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老胡說法
本期案苑版的案例全部涉及典當行業,包括民事法律糾紛和違法犯罪問題。所謂典當,是指當戶將其動產、財產權利作爲當物質押或者將其房地產作爲當物抵押給典當行,交付一定比例費用,取得當金,並在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行爲。
從取消到恢復,從限制到扶持,從無法可依到有章可循,我國的典當行業在曲折起伏中不斷向前發展。1987年12月,成都市開辦了新中國第一家當鋪,隨後典當行如雨後春筍般興起。1996年,中國人民銀行對典當行業進行清理整頓,及時出臺《典當行管理暫行辦法》,使典當行業開始有章可循。2005年,公安部、商務部頒佈《典當行管理辦法》,促進了典當行業的發展。但是,當前制約典當行業健康發展的障礙依然很多,這些障礙有的來自於法律規範的粗疏和層級較低,有的來自於當戶的誠信缺失。
典當行業是與金融業密切相關的國家特種行業,因此無論是當戶還是典當行都應當嚴格依法辦事,信守合同約定。當戶決不能弄虛作假矇騙欺詐典當行,否則,如果虛構事實、隱瞞真相,使典當行遭受財產損失,就有可能構成詐騙罪,受到刑罰制裁。同樣,典當行業也應當嚴格依法經營,不能超越法律規定的經營範圍,否則自身權益將得不到司法的保護。
隨着經濟的發展,典當業出現了許多新情況和新問題,目前的規章已經不能適應實際的需要。因此,每年的全國兩會上都有代表委員呼籲儘快出臺典當法,促進典當行業健康發展。 (胡勇)