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又是一年春風綠。
近日,在京臺高速包河區煙墩段植樹現場,記者看到,儘管天空下着濛濛細雨,現場氣氛卻一片火熱。大家5至6人一組,幹勁十足,“一、二、三,起……”各組將一棵棵樹苗植入樹穴,揮鍬填土,踩實扶正,每道工序都做得十分認真,不一會兒,三米多高的樹苗就栽植完畢。經過1個多小時的努力,共栽植楊樹、香樟、欒樹等多個樹種2000多棵,爲高速沿線再添一段綠色生態長廊。
在這個春天裏,合肥市民驚喜地發現,今年的植樹行動開始得格外早,栽種的面積格外廣,品種也格外多。
面對記者三個“格外”,合肥市林業和園林局長梅國勝回答了3個數字:今年合肥市植樹造林的任務數是33.4萬畝,目前已落實企業、大戶合同造林面積28.9萬畝,合同投資額53億元。
作爲首批獲得“國家園林城市”稱號的合肥市,2010年底提出了“十二五”植樹造林100萬畝、創建國家森林城市的宏偉目標,由此展開歷史上範圍最廣、規模最大、任務最艱鉅、影響最深遠的再造秀美山川、建設生態文明的造林綠化工程。
在造林綠化中,過去長期存在着產權不明、籌資難、栽植難、管護難、成林難等狀況。爲解決這些問題,合肥市首先從機制創新入手,大力發展非公有制林業。按照“樹隨田走,誰栽誰有”、“誰投資誰所有,誰經營誰受益”的原則,明確提出“不栽無主樹,不造公有林”,把林木所有權和生產經營權真正落實給企業、大戶和農戶。同時實行生態建設產業化,大力發展規模林業。充分發揮市場機制作用,採取產業化辦法,把植樹造林與發展苗木花卉、速生豐產林、經濟果木林等綠色產業結合起來。
機制變了,管理者和建設者之間的關係也變了,建好林、管好林成了投資者自己的事,過去的“老大難”問題迎刃而解。廣大企業、大戶和農戶參與造林綠化的積極性空前高漲,集約化經營、規模化生產和產業化發展水平也大幅提升。據統計,2011年,全市落實190多家企業、大戶,造林面積9.46萬畝,投資額達8.66億元;2012年,落實300多家企業、大戶,造林面積17萬畝,投資額26億元;2013年至今,已落實457家企業、大戶,合同造林面積28.9萬畝,合同投資額53億元。
政策扶持是動力。合肥市各級財政採取以獎代補等形式,加大對創森的投入力度,促進了多元化創森投入機制的形成。僅農村造林一項,2012年,市、縣(市區)、鄉(鎮、街道)等各級財政對創森工作的扶持資金達到5億元,其中市財政投入近2億元;2013年各級財政扶持資金將超過7億元。
通過實施森林進城、森林圍城、森林上路、森林入村、江淮分水嶺森林長城等“五森”工程,2011—2012兩年,合肥市累計完成造林42.3萬畝,綠化覆蓋率達45.2%,人均公園綠地超過12.8平方米,城市森林生態屏障基本形成,森林生態體系框架全面完善,苗木產業迅猛發展,爲實現“十二五”森林合肥建設目標奠定了堅實的基礎。