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人大代表視察東海法院榮譽室、院史陳列室、法官才藝展示廳、廉政教育室等文化建設情況。李健 攝
在不久前閉幕的江蘇省東海縣第十六屆人民代表大會第二次會議上,東海縣人民法院院長戴濤所作的法院工作報告受到與會人大代表和政協委員的高度評價。戴濤迴應說:“代表們之所以對法院工作滿意,這與縣委縣人大對法院工作的關心、監督、支持是分不開的。”
近年來,東海縣人大大膽開拓監督渠道,努力創新監督的方式方法,爲人民法院公正司法不斷輸送正能量,使人民羣衆對法院工作的滿意度逐年提升。
調研視察
解決法院實際困難
2012年春,新上任的東海縣委書記、縣人大常委會主任徐家保多次到法院調研。在得知東海法院只有120多名幹警,每年要審執結各類案件14000多件,辦案法官年人均結案300多件,最多一人一年辦案800多件時,徐家保深感法院工作的艱辛。
針對法院近年來案件急劇增加,案多人少矛盾突出,幹部職級待遇沒有落實到位等問題,徐家保率領紀委、組織部、人事局、財政局、發改委、編委等部門領導視察法院,聽取工作彙報,現場研究解決方案,要求有關部門積極幫助法院解決人、財、物和幹部職級待遇等方面的實際困難。
在人員編制上,增加法院幹警編制到152人,僅2012年增加中央政法編制16人。當年,東海法院面向全國招錄本科以上應屆畢業生5人,招錄輔助人員10人,組織部門幫助解決一名副院長正科級待遇,爲法院可持續發展增添了有生力量。
新建審判綜合大樓及重建青湖法庭尚有1000多萬元資金缺口,縣財政積極予以解決。縣人大常委會領導還親自協調規劃、土地及青湖鎮黨委,有效地推進了青湖法庭的重建進度。
鼓勁力挺
出手破解司法難題
2012年3月,東海法院新一屆領導班子以“爭創一流法院”爲奮鬥目標,提出力爭用三年時間將東海法院打造成全省乃至全國一流法院,爲此專門制定《爭創一流法院三年行動計劃》。
該計劃上報東海縣委後,徐家保充分肯定了這一計劃,並希望法院狠抓落實,爭取早日跨進全國一流法院行列。縣委政法委書記張繼生、縣人大常務副主任董步祥也先後批示肯定法院的行動計劃,鼓勵法院細化措施,嚴加落實。
不斷提高行政首長出庭應訴率是東海縣人大改變監督方式,支持法院工作的又一得力舉措。東海縣人大常委會要求嚴格落實行政首長出庭應訴的有關規定,使東海縣行政首長出庭應訴率逐年提高,現已達到98%以上。針對縣法院反映的部分行政首長出庭不出聲現象,縣人大要求行政首長既要出庭也要出聲,做到盡職盡責,大大提高了行政首長出庭的實際效率。
支持法院公正司法是東海縣人大的一貫做法。2006年以來,東海法院開展清理化解農村村級債務工作,在執行過程中遭遇不少阻力,東海縣委政法委下文要求各級機關、鄉村組織積極配合法院執行。縣人大內司委選擇重點個案跟蹤監督,支持法院執行。截至2012年底,縣人大跟蹤監督執行17件案件,有力地促進了法院的執行工作。目前,東海法院已經清理化解村級債務2000多萬元,清債化解工作取得了預期效果。
化解信訪
營造良好司法氛圍
涉訴信訪是法院面臨的難題之一,東海縣人大從促進司法公正、維護民權民生出發,採取關注重點案件,及時疏導點評的方法,幫助法院減少或化解涉訴信訪案件。
近三年來,縣委、縣人大、縣政府幫助法院化解重大涉訴信訪案件13件,動用財政資金近百萬元。
2009年10月,安徽貨車司機王某僱傭東海縣白塔埠鎮農民朱某卸貨,朱某不慎從車上摔下身亡,法院判決司機王某賠償朱某的父母、兒子各項損失218507.4元。
鑑於被執行人王某是安徽人,東海法院於2010年依法將此案委託安徽全椒縣法院執行,又因王某家只有兩間平房且常年外出打工,案件一時難以執結。
朱某的父母對法院委託執行不能理解和接受,多次到東海法院和縣人大信訪。東海縣第十五屆人大常委會副主任黃永亮瞭解此案後,十分重視,他一方面給朱某的父母講解法院委託執行的道理,一方面通知法院執行局,希望法院從案結事了的目的出發妥善化解此案。
考慮到申請人朱某的父母已經年近八旬行動不便,東海法院又從安徽全椒法院要回此案,通過被執行人的代理律師多方查詢被執行人下落,來往奔波600多公里,最終找到被執行人王某,讓受害人朱某的親人拿到了10多萬元賠償款,雙方達成和解協議。原本四處上訪的朱老夫婦對人大和法院感激不盡。
黃永亮也多次在人大代表座談會和相關場合表揚了東海法院積極迴應人大督辦、靈活處置涉訴信訪的好做法。