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新華網底特律3月29日電(記者張保平報道員蔣新彤)隨着美國底特律“1美元房”的新聞見諸報端,底特律瀕臨破產的傳言也甚囂塵上。昔日風光無限的汽車城到底怎麼了?
按照一位當地房地產商提供的資料,記者來到距離底特律市中心東北約8公里處的普賴爾大街9385號獨棟別墅。這棟別墅修建於1905年,目前標價的確僅爲1美元。從筆直的街道和小區的規範佈局可以看出,這裏昔日是一個宜居繁華地帶。然而,走近一看,與其說別墅,倒不如說是一個腐爛的木製空殼更恰當。
“這棟房子沒有水管、沒有通電線路……如果要住人,需要推倒重建,”房地產公司老闆羅伯特·哈基姆對記者說。
據底特律當地一家房地產中介公司工作人員介紹,“1美元房”在底特律並非新生事物。“1美元房”雖然標價爲1美元,但購房者需要繳納稅費、保險和市政評估檢查費,實際花費需上千美元。此外,購買房產後,購房者還需每年向政府納稅。
“1美元房”可以說見證了底特律汽車城的興衰。上世紀四五十年代,底特律汽車業處於蓬勃上升期,吸引了衆多淘金者來此居住。1950年,底特律達到鼎盛時期,市區人口達185萬,是當時美國的第五大城市。
然而60多年過去,隨着底特律汽車城盛極而衰,市區人口下降60%,人口老齡化現象嚴重。人口流失導致空房增多、房價下跌,底特律市政府的財政收入越來越困難。
據《底特律新聞》報道,2012年,底特律有一半的房產業主沒有繳納房產稅,金額高達1.31億美元,相當於市府12%的財政收入。市政府爲了維持城市運轉和支付退休人員養老金,不得不靠借債度日。
今年3月,密歇根州政府宣佈底特律市進入財政緊急狀態,底特律成爲密歇根州爲避免財政破產而被州政府接管的第六個城市。截至目前,底特律的長期負債爲140億美元,財政赤字爲3.27億美元。
“底特律老城所面臨的困境是老工業基地的典型代表,”底特律市區北部奧克蘭郡副郡長馬修·吉布對記者說。他說,50年前,底特律的汽車製造業主要集中在市區。但是,隨着市區土地價格和工資上升,市區製造業開始向周圍的衛星城轉移。
目前,美國三大汽車製造商中,只有通用的總部在底特律市中心。福特的總部設在底特律市區西南的迪爾伯恩,克萊斯勒的總部設在奧克蘭郡郡府所在地沃特福德。通用的零部件生產也多集中在底特律市區北部的衛星城。
吉布說,很多人都認爲底特律城的衰落是美國的汽車業出了問題。實際上,通用、福特和克萊斯勒去年的業績都創下多年來的紀錄,汽車業成爲拉動美國經濟復甦的重要動力。但這些似乎都與底特律老城關係不大。
吉布認爲,底特律市財政之所以走到今天的地步,市政府的決策失誤和管理低效是重要原因。爲了吸引廠商,底特律周邊地區提供了較爲優惠的政策和優質的服務。例如,在底特律市區企業所得稅高達40%,而周邊小城市的企業所得稅在7%至15%之間。此外,腐敗和社會治安不穩定也是影響底特律市區投資環境的重要因素。
“底特律的問題在於過度單一依靠汽車製造業,”吉布說。當底特律的製造業優勢喪失,沒有替代產業和多樣化產業,城市單一產業的弊病很快就暴露出來。
談到底特律城經濟的前景,吉布說,密歇根州政府新任命的底特律緊急財政官凱文·奧爾於本月25日走馬上任,他將着手削減市政開支,與工會展開談判,變賣部分市政資產。但改善底特律的財政困難,至少需要三到五年的時間。
底特律默西大學經濟學教授邁克爾·迪喬瓦尼對底特律的前景則要樂觀得多。他說,正如當年的通用和克萊斯勒破產案一樣,當時大家都擔心通用和克萊斯勒的信譽會受到影響。從目前來看,經過剝離非核心資產,這些公司的核心競爭力反而提高了。底特律目前也在經歷瘦身過程,底特律仍然會保持汽車城的競爭優勢。
底特律市區所在的韋恩郡郡長羅伯特·費鮑勃說,底特律並非媒體報道的那樣糟糕,遠沒有到破產的地步。實際上,底特律地方政府一直在處理商用房空置過多等社會遺留問題,着力吸引高新產業和旅遊業到這一地區投資。不過,由於積重難返,底特律城真正恢復活力尚需時日。
(來源:新華網)