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編者按:東麗區作爲天津市外來人口較爲聚集的城鄉結合部,近年來,外來人口數量始終保持在40餘萬人,遠超本區常住人口,其中外來未成年人犯罪案件問題日益突出。
爲了更好地維護外來未成年人權利,東麗區檢察院在法律框架內,大膽嘗試合適成年人蔘與制度:即訊問法定代理人不能到場的未成年犯罪嫌疑人時,徵求其本人同意,邀請人民監督員、團幹部、教師、公司管理人員、村委會書記等作爲合適成年人,代爲行使和履行法定代理人的權利義務,保證未成年犯罪嫌疑人訴訟權利的正常行使。2010年4月至目前,東麗區檢察院共落實了合適成年人在場50次,合適成年人蔘與訴訟促成和解6次,實踐中取得了良好的社會效果和法律效果。
合適成年人隊伍不斷擴大
“等我有本事了一定回來看您。”剛從看守所出來的未成年人小張對代替他父母在訊問時到場的“合適成年人”充滿感激。
16歲的張某爲河北省來津打工人員,不久前,因追求高消費而又囊中羞澀,走上了搶劫的違法犯罪道路。落網後,爲了挽救張某,也爲保證訴訟順利進行,承辦人主動聯繫張某的父親,在瞭解到張某父親遠在異地打工,無法來津後,承辦人決定起用合適成年人蔘與制度,爲張某分配了一位自某中學的周老師作爲其合適成年人。
在看守所期間,張某與“合適成年人”順利見面,感受到家長對孩子的那份真摯關愛,張某眼裏閃過一絲驚喜和感激。在看守所訊問期間,周老師語重心長地對他說:“孩子,我知道你心裏有很多悔恨,但我相信,只要你自立自強,未來仍將充滿希望。”聽到這段話後,張某當場痛哭流涕。
最終,鑑於張某是未成年人,認罪態度較好,且他的“合適成年人”周老師表示將對其進行後期的幫教,檢察機關做出了不捕的決定。從看守所被釋放後,周老師等着小張出來,此情此景,小張感動不已,發誓要走好正路,再不觸犯法律。
“在辦案過程中,訊問外地未成年犯罪嫌疑人時,其法定代理人不能到場的情況,時常困擾着我們基層辦案人,這些狀況的大量存在,一方面增加了違法辦案的風險;另一方面容易出現未成年人司法保護的真空地帶……”東麗區檢察院未檢科負責人告訴記者,2010年3月,該院被確認爲合適成年人蔘與對未成年人司法保護的工作機制的試點單位,起初,合適成年人爲單一的人民監督員隊伍:市人大代表某村書記;區政協委員教研室教師;區婦聯幹部。隨着案件數量的增多,導致合適成年人需求數量的猛增,爲此,檢察院與團區委、區預青辦共同協商,決定將團幹部吸收到合適成年人隊伍,並制定相關制度,由檢察機關定期培訓,讓合適成年人隊伍更加穩定,更加專業化。