本報訊記者潘從武近年來,新疆維吾爾自治區五家渠市人大常委會以支持和促進政府依法理財爲目的,認真履行財政監督職能,嚴格把好預算編制關、審批關和執行關,使預算審批由程序性監督向實質性監督轉變。

　　“外行看不懂,內行看不清”是多年來人大代表在審議財政預算時的普遍感受。爲改變這一現狀,提高人代會審議的質量和效率,2012年五家渠市三屆人大一次會議召開前,市人大常委會督促政府提前編制預算,要求提交的財政預算報告後面必須附有詳細的市財政收入、支出表,一般預算支出明細、機關部門及行政事業單位支出預算明細、基本建設預算明細及政府性基金收支表。這一建議得到了五家渠市政府的高度重視,財政部門也積極配合,主動提供詳細全面的數據,自覺接受人大代表和市民的監督。全面完整、直觀細緻的預算明細表爲人大代表審查監督提供了依據,得到了全體代表的好評。

　　爲使常委會組成人員全面瞭解和掌握財政預算執行情況,切實提高常委會的審議質量,五家渠市人大財經委專門組織部分委員和人大代表對2012年上半年預算執行進行了調研。針對預算批覆和執行過程中存在的一些突出問題,調研組認真分析研究,提出瞭解決問題的思路和辦法,要求市政府要進一步加強專項資金的績效和評審工作,按照“先評審後集中支付”的辦法,加強財政支出的把關和控制,不斷提高專項資金的使用效益。常委會結束後,常委會相關工作機構及時將調研報告和常委會組成人員的審議意見轉市政府及相關部門研究處理,並加強了審議意見的跟蹤督辦,督促市政府及相關部門按照調研組的意見建議進行認真整改,保證了預算的嚴肅性。

　　近年來,社會各界以及人民羣衆對財政預算,尤其是對民生資金十分關注。爲強化財政監督的力度,五家渠市人大常委會充分發揮審計監督的職能作用,支持審計部門依法對預算單位開展審計監督,要求審計部門向人大常委會報告對本級財政預算的審計報告時,必須原汁原味,不得避重就輕或自行刪減。同時,對審計工作報告中提出的預算管理中存在的問題,要求市政府責成有關部門和單位逐項進行整改,尤其是對屢查屢犯的單位要嚴格追究責任,每年年底的最後一次常委會上將專題聽取審計部門關於審計整改情況的報告。