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阿富汗總統卡爾扎伊日前表示,阿富汗塔利班領導人奧馬爾可以參加阿富汗總統大選,這是他在近日突訪卡塔爾和此前與到訪的美國新任國務卿克里密談後作出的決定。
根據目前阿富汗憲法,阿富汗將於明年四月舉行全國大選,而美國總統奧巴馬也早已宣佈,到明年12月31日,在阿富汗的所有美軍和北約國際安全援助部隊的主力將撤離阿富汗,給卡爾扎伊政府留下的時間已經不多了。
美國政府先於卡爾扎伊政府在卡塔爾首都多哈同阿富汗塔利班進行非正式談判,並允許阿富汗塔利班在多哈設立非正式代表處,這個代表處已設立兩年多了。雖然美國與“阿塔”的談判毫無進展,雙方戰場上的較量也從未停止,但雙方的接觸卻始終不斷,美國還將“阿塔”從其打擊的恐怖組織名單中去除,並不斷給“阿塔”人員重返國際舞臺提供各種便利。美國急需在撤軍前對“阿塔”實現招安,以便使得這個在戰場不曾屈服的對手能在美撤軍前加入阿富汗和平進程,使得美國能順利和體面地撤軍。
爲此卡爾扎伊政府有一種被“邊緣化”的感覺,因爲卡爾扎伊政府一直主張“阿富汗人主導”的和平進程,雖然“阿塔”辦事處在多哈設立多時,但“阿塔”代表從未與卡爾扎伊政府有任何接觸,塔利班領導人一直對卡爾扎伊政府持蔑視態度。卡爾扎伊對此似乎並不在意,此次急匆匆的卡塔爾之行,是乎就是要使得塔利班辦事處成爲帶有“多功能”的正式代表處,希望這個辦事處的主要使命從以與美國談判爲主轉向與阿富汗政府談判爲主。
目前卡爾扎伊面臨的挑戰頗多,一面是阿富汗塔利班武裝襲擊的壓力,“阿塔”最近繼續製造大規模武裝襲擊事件,一夥身穿阿富汗士兵服裝的武裝分子3日對阿富汗西部法拉省的一家法院發動襲擊,造成至少53人死亡,90人受傷。阿富汗塔利班事後宣佈對襲擊負責,並藉此表明塔利班仍具備向美國和卡爾扎伊政權全面挑戰的實力,“阿塔”在戰場上越是主動,就越是要拒絕與卡爾扎伊政府談判,用“阿塔”高層人士的話說,“我們既然有實力打下去,時間就站在我們一邊”,因此今年夏季阿富汗政府軍與阿富汗塔利班之間的戰鬥將會異常激烈;一面是與美國和北約盟國之間的齟齬,卡爾扎伊的政治地位不穩,急於要擺脫其“美國傀儡”的罵名。最近一個時期,不論是美國國防部長哈格爾,還是美國國務卿克里,造訪阿富汗後都十分不快,原因是卡爾扎伊不是指桑罵槐,就是指名道姓地攻擊美國政府,甚至稱美國與阿富汗塔利班沆瀣一氣,暗示美國試圖與“阿塔”單獨媾和。其實卡爾扎伊十分矛盾,他既希望美國推遲撤軍,靠美國保護支撐政權,又不願意一味追隨美國而被無情拋棄或被阿富汗民衆唾罵,卡爾扎伊對美國是“愛恨交加”。此外,卡爾扎伊還面臨第三戰線,即卡爾扎伊政權的合法反對派,這些人是阿富汗前北方聯盟的領導人,在2002年後,他們當中的部分人,或是成爲卡爾扎伊政府的一員,或是成爲卡爾扎伊合法的反對派,包括前外長阿卜杜拉,目前他們的實力有長足增強,對明年的總統大選勢在必得。此時,卡爾扎伊放出風來,要奧馬爾參選,無疑是其政治手段之一,其目的十分明確,就是要在美國撤軍前實現阿富汗政府與阿富汗塔利班之間的和解,若部分“溫和”塔利班人士能進入阿富汗主流和平進程,無疑是對卡爾扎伊反對派的一種政治壓力,形成相互鉗制的局面。
阿富汗塔利班也在待價而沽,就其軍事實力而言,“阿塔”仍與阿政府軍“有一拼”,但就其政治、外交、經濟和宗教影響力(多數阿富汗毛拉都支持政府)等綜合因素看,“阿塔”不具備重新奪取政權的本錢。但在美國、阿富汗政府和“阿塔”之間的三角遊戲中,“阿塔”被美國和阿富汗政府競相“討好”,處於政治上相對有利的地位。
(本報伊斯蘭堡4月5日電本報駐伊斯蘭堡記者周戎)
(來源:光明日報)