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新華社海南博鰲4月7日電(記者伍鯤鵬)管理模式落後、透明度遠遠不能達到預期、公立慈善組織浪費了很多資源……博鰲亞洲論壇2013年年會上,國內公立慈善管理的相關情況成爲不少國內外與會人員的焦點話題,種種問題引人關注,更促人深思。
“慈善不應僅僅是錢那麼簡單,從慈善捐助的形式,以及慈善機構的管理,其透明度都需要得到保障。”從這些慈善家的發言,再聯繫到我國公立慈善組織目前所面臨的困境來看,我國公立慈善所面臨的問題遠遠不止是捐款數量下降與管理模式落後的問題,國內公立慈善事業信息公開步伐的明顯滯後已非常明顯,改革應從信息公開開始。
以中國紅十字會爲例,其信息發佈欄的統計數據部分目前僅公開了2010年以及青海玉樹地震捐款的情況,其他如2010年後以及甘肅舟曲泥石流的捐贈情況,過了數年其信息都未能得到公開。這種信息狀況,與其悠久的歷史和接受捐贈的規模嚴重不相稱,更勿論其他公立捐贈平臺。
重要的是,如果慈善捐款從數量到項目用途都無法向公衆透露,必然會打壓一些社會公衆對於慈善捐款能否真正用到所需幫助羣體的信心,並逐漸帶來捐款數額下滑等一系列問題。在慈善機構的管理上作出更多的努力,讓公共慈善組織迴歸公共服務的本質,已成爲中國公立慈善公益事業發展的迫切需求和社會公衆的強烈呼聲。
一方面,要改變目前公立慈善組織管理缺少詳細操作規範和細則辦法的現狀,以現有法律法規對其信息公開作出原則性的規定,同時對於公立慈善組織的整個財務信息以及捐贈流程的公開進行詳盡的監督,從而形成剛性約束力。
另一方面,還應當建立起專門的公立慈善組織監管機構,改變缺乏第三方監管的現狀,形成一整套從行業自律組織、媒體監督以及捐贈人監督在內的監督體系和項目評估機制。