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瑤海區正式進入國家老工業基地改造規劃,有望在未來10年享受中央在財稅、產業、投資、土地等方面給予的相應政策支持。昨日,記者從市發改委獲悉,國務院正式批覆了《全國老工業基地調整改造規劃(2013-2022年)》(以下簡稱《規劃》),瑤海老工業區已成功納入該規劃中。
加快形成新增長區
在此次國家規劃中涵蓋了95個地級老工業城市和25個直轄市、計劃單列市、省會城市的市轄區,涉及全國27個省、自治區、直轄市。其中,安徽包括了淮北、蚌埠、淮南、蕪湖、馬鞍山、安慶6市,合肥市瑤海區作爲省會城市內容之一列入規劃範圍。
市發改委有關負責人介紹,能夠納入全國性的改造規劃範圍內,對提升瑤海區產業競爭力、發展戰略性新興產業、促進區域協調發展、解決突出民生問題、加快形成合肥東部新的增長區域具有重大意義。
多個方面政策支持
《規劃》明確,政府將在多個方面加大對老工業基地的政策支持。投資政策上,中央、有關地方各級人民政府要加大資金投入,2013年起,安排中央預算內投資支持城區老工業區整體搬遷改造等。
財政政策上,中央和省級政府要加大對老工業基地的轉移支付力度,統籌解決國企改革歷史遺留問題、社會保障資金缺口、棚戶區改造地方配套資金缺口、停產倒閉的國企人員身份置換等問題。
融資政策方面,創新融資模式,支持符合條件的具有較強綜合實力的投資公司發行債券,募集資金用於組織實施城區老工業區綜合改造;支持符合條件的整體搬遷企業發行債券,用於企業搬遷改造;支持商業銀行在老工業基地設立分支機構等。
試點方案即將上報
《規劃》提出,到2017年,老工業基地產業結構優化升級取得重要進展,城市內部空間佈局得到優化,經濟發展的活力動力明顯增強。到2022年,老工業基地現代產業體系基本形成,城區老工業區調整改造基本完成。
據國家發改委消息,今年上半年國家將啓動首批試點基地,分年度、分批、分步對各老工業區給予政策支持。4月上旬,各地市將老工業區的試點方案由當地政府上報國家發改委,經國家評審通過後,國家將落實四個方面政策支持,支持各地開展老工業基地改造工程。
市發改委區域處的專家表示,目前瑤海區老工業基地改造的試點方案已編制完成,並通過審覈,正處在等待上報國家的階段。
□王婷本報記者吳奇