|
||||
垃圾分類,關鍵在於市民是否自覺主動。
↓南山垃圾分類首個示範小區星海名城(六期)已運作4個月,效果明顯。
去年11月,深圳正式啓動垃圾減量分類工作,要在全市創建500個垃圾減量分類示範單位。南山承擔着其中60個的創建任務。
事實上,南山早在數年前就開始垃圾分類的探索。2008年初,南山區政府依託專業公司實施餐廚垃圾和垃圾焚燒發電廠爐渣綜合利用項目,通過生物化學手段,將餐廚垃圾製成生物飼料,潲水油製成飼料油,垃圾焚燒爐渣製成建材製品,並於2010年6月投入試運行,目前已具備日處理餐廚垃圾200噸、潲水油30噸、垃圾焚燒爐渣180噸的生產能力。
2010年4月,南山成立區餐廚垃圾規範管理工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責餐廚垃圾規範管理的日常管理工作。
2011年4月,在市、區相關部門的支持下,南山桃源街道在塘朗雅苑小區率先開展垃圾分類試點。經過近2年的探索,目前,居民垃圾分類配合率超過80%,平均垃圾減量率達到59%。
而這次深圳對垃圾減量分類的全面推動,無疑給南山的垃圾分類探索帶來了更大的機遇和挑戰。“對於垃圾分類,我們最大的感受就是:摸着石頭過河。”談及南山的垃圾分類,南山區生活垃圾減量分類辦公室主任肖偉波如此表述。
16小區籤垃圾分類協議
根據要求,南山要完成60個垃圾減量分類示範單位(小區)的創建工作。
自去年11月啓動垃圾減量分類工作以來,南山已啓動了36個示範小區(單位)的垃圾減量分類示範點的創建工作,其中包括星海名城、鼎太風華(五期)、紅樹西岸、中旅廣場、創世紀濱海花園、桃花源小區等21個小區試點,鬆坪山學校、海濱實驗小學、桃源小學、學府中學等10所學校試點,南山區政府食堂等2個餐館試點和中山公園、荔香公園等3個機關事業單位試點。
目前,21個示範小區試點中有16個居民小區已經簽訂協議,總戶數是21183戶,首個示範小區星海名城(六期)已運作4個月,其他小區處於啓動階段;10箇中小學校已完成前期宣傳、容器配置和設施改造工作。
“我們今年的目標是把60個示範點的工作全部完成,再在全區範圍內逐步推廣垃圾減量分類。”肖偉波說。
擬建餐廚垃圾處理設施
垃圾分類中,最多也最難處理的便是廚餘垃圾。在南山計劃建設的60個垃圾減量分類示範小區(單位)中,預計每天產生的廚餘垃圾就達45噸,每年廚餘垃圾總量約爲16425噸。
“對於廚餘垃圾,我們設想了兩種方案,”肖偉波介紹,一種是騰浪集中處理模式,另一種是建立廚餘垃圾處理設備。
深圳騰浪再生資源發展有限公司是位於南山的一家專門從事餐廚垃圾回收處理的環保公司,可以將餐廚垃圾轉化成飼料蛋白粉和生物柴油,公司的設備每天能處理200噸餐廚垃圾,但每天能收到的餐廚垃圾至多隻有50噸,生產線長期陷於停滯狀態,一直在虧本運營。
“我們與騰浪達成了協議,每天收到的廚餘垃圾由騰浪直接回收處理,大約每個月能提供13噸左右。”肖偉波說。
不過,由騰浪處理只是騰浪目前“吃不飽”狀態下的權宜之計。“騰浪的生產線嚴重不飽和,即使我們每個月將廚餘垃圾都提供給他們,也只是杯水車薪而已。而且對於騰浪這樣的企業來說,他們最重要的是飯店的餐廚垃圾,居民的廚餘垃圾的價值不大。一旦以後他們的生產達到飽和,可能對家庭廚餘垃圾就會失去興趣。”肖偉波表示,從未來看,南山的垃圾減量分類將會採取第二種模式,即配備餐廚垃圾處理設施。據瞭解,南山將新建一箇中型餐廚垃圾處理設施,配合騰浪處理一起進行,目前正在策劃之中。
對於有害垃圾的回收處理,肖偉波透露,南山設想在全區8個街道中,每兩個街道設置一個有害垃圾處理點,並且把消息向社會公佈,讓居民自發地到處理點投放有害垃圾。
“要讓居民主動分類”
作爲垃圾減量分類基層一線的推動者,肖偉波坦言,雖然垃圾分類得到大部分人的支持,但這仍是一項“非常繁瑣龐雜,需要長期推廣”的工作,其中最重要的還是宣傳,“讓居民知曉、接受,進而主動分類垃圾。”
自從開始垃圾減量分類工作後,“下小區”成了南山區生活垃圾減量分類辦公室每天必須要做的工作,“一個小區不去三五次根本談不下來。”肖偉波說。
到小區後,工作人員先要與物業公司、業委會達成協議,讓物業公司對小區居民做垃圾減量分類意願的相關調查,並向居民普及垃圾分類的有關知識。在垃圾分類正式開始後,分類辦和物業公司又要派人跟蹤分類效果,並根據效果進一步改善方案:“怎麼配桶,放桶的位置是否合適,這些我們都要進行跟蹤並不斷優化。”
整個工作做下來,工作人員感覺到,推行垃圾減量分類最重要、難度最大的還是宣傳力度,“要通過宣傳獲得居民的支持。”
肖偉波介紹,爲了推進星海名城六期垃圾分類試點工作的進行,物業公司在晚上居民在家的高峯期,在小區開展多種形式的互動宣傳活動,讓居民瞭解和知曉垃圾分類,4個月達18次。
義工聯也加入到了宣傳推廣垃圾分類的隊伍中。南山區義工聯負責垃圾分類項目的義工王偉介紹,義工宣傳採用的都是“就近原則”,在義工聯的組織下,居住在試點小區裏的義工向本小區居民發放垃圾分類的資料,給居民配垃圾桶,引導、指導居民開展垃圾分類工作。“我們會選擇一些容易開展的、成熟的小區進行宣傳,目前效果已經出來了,但要真正讓居民養成習慣還需要一段時間。”王偉說。
“給錢還要求着他們花”
目前,南山已經啓動了21個垃圾減量分類示範小區試點,但由於小區準備工作參差不齊,並非每一個小區的試點工作都一帆風順。
記者瞭解到,樓層沒有設垃圾桶的小區,居民垃圾減量分類的意願普遍高於樓層設了垃圾桶的小區;“樓層有桶的小區,居民習慣了在樓裏丟垃圾,不太願意把樓層裏的垃圾桶撤掉,然後把垃圾分類後下樓丟到小區擺放的分類垃圾桶。”南山區城管局一名工作人員介紹。以已經簽訂協議的創世紀花園小區爲例,物業公司對小區900多戶居民進行了調查,從收集回來的500多戶居民的反饋看,有200多戶贊成樓層撤離實施分類,100多戶看情況,還有100多戶明確表示反對撤桶。而由於費用高企,目前也無法做到給每個樓層都設置分類垃圾桶。
“甚至有些小區的居民聽到樓層要撤桶,還認爲是物業打着政府的旗號減少成本,物業公司不得不要我們出面召集業委會,向他們解釋這是政府行爲,而不是物業公司單方面的行爲。”該工作人員表示,這也導致垃圾分類在一些小區推廣得並不順利,有幾個小區的物業公司開始非常配合,但是實施一段時間後,感覺阻力很大,打起了退堂鼓:“我們給他們錢,還要求着他們花。”
嚴禁“分着丟,混着運”
垃圾減量分類啓動半年多來,最受詬病的便是“分着丟,混着運”。一些小區居民雖然在丟垃圾時把垃圾分類,但是小區集中收運處理的時候,清潔工又把這些垃圾混到一起處理了,這讓不少居民對垃圾分類失去了興趣甚至信心。
在談及這一問題是,肖偉波表示,南山對“分着丟,混着運”這一現象是嚴格禁止的。對最難處理的廚餘垃圾,南山都是直接運到垃圾中轉站,然後由騰浪公司直接運走處理。對於可回收垃圾,一般就是由清潔工賣掉或者焚燒,不可回收垃圾則進行特殊處理。“現在我們試點的小區物業公司都聘請了專門人員,監督清潔工和垃圾清運工,讓他們在清運垃圾時嚴格分類,今後我們的每個小區都會這樣要求。”
-樣本
預訂上門回收4個月
小區廚餘垃圾減量39%
蔣阿姨和萬阿姨是星海名城六期的垃圾分類督導員,她們每天的工作就是在小區的分類垃圾桶附近巡邏,看到有小區居民沒有分類丟棄垃圾,就上前制止,並向他們講解垃圾分類的有關知識,督促小區居民形成垃圾分類丟棄的習慣。“一開始的時候,很多人都不太注意,經過我們這段時間的工作,混丟垃圾的現象已經少多了。”萬阿姨表示。
星海名城是南山區去年11月啓動的垃圾減量分類示範小區。星海名城小區共7期,有居民7000戶約30000人,3所幼兒園(1000人),商鋪144家,小區日產垃圾約10噸,其中星海名城(六期)是南山首個垃圾分類示範小區。
記者在星海名城(六期)看到,“垃圾分類,南山更美”、“乾溼分一分,簡單又低碳”等垃圾減量分類的標語掛滿了小區,分類垃圾桶在小區也隨處可見。
據瞭解,星海名城採用的是“物業公司主導,專業環保公司指導”的運營模式,物業公司工作人員介紹,星海名城日常垃圾分類有專人管理,每日的廚餘分類包括五個步驟:居民家中分類、督導員督導分類、居民投放垃圾、清潔工倒廚餘垃圾並稍微分揀、清運車輛定時將廚餘垃圾單獨清運。
爲了引導居民將廚餘垃圾和其他垃圾分開,小區實行了“預訂上門回收”,居民可自行將可回收垃圾收集並打包,然後電話預訂上門回收服務,工作人員在每週三和週日的下午上門回收,並根據實際稱重量進行積分,憑積分兌換紙巾、毛巾等日常生活用品。
目前,星海名城(六期)基本實現了廚餘垃圾的集中外運和無害化處理。垃圾減量分類啓動4個月來,每個月集中外運並無害化處理的廚餘垃圾量達到13噸左右,減量率達39%左右。
本版撰文南方日報記者崔潔本版攝影南方日報記者魯力