|
||||
流動平價商店是深圳市政府2011年啓動的一項平抑物價惠民工程。
南方日報記者周遊攝
近日,在福田區泰然九路和濱河路交匯路口的天橋下,羅生(化名)正從標有“平抑物價惠民工程”的流動售賣車上搬下一筐筐的蔬菜和水果,擺放在路邊,吸引了不少路人前來購買。
流動平價商店是深圳市政府2011年啓動的一項平抑物價惠民工程。由於深圳市土地資源相對緊缺,建設固定平價商店存在選址難、租金高的現實困難。流動售賣車開創了將零售門店和貨車相結合的流動零售商業模式,充分發揮貨車機動性強的便利條件下,節省了門店租金成本。
記者從流動平價商店運營商深圳中央大廚房瞭解到,目前全市約有250多輛流動售賣車投入營運,覆蓋網點數量約900個。據瞭解,經過多年的發展,平價流動車銷售的產品從蔬菜、水果兩大類發展到現在的蔬菜、水果、糧、油、豆、肉類等13大類。承辦企業嚴格選擇供應商,採用獨立第三方單位進行質量檢測,建立起產品質量可追溯體系,從源頭到銷售終端進行質量監管。
然而,近日不斷有市民反映,流動售賣車不賣蔬菜只賣水果,而且價格還比市場要貴。而流動平價商店的銷售人員直呼商店一直虧損。爲何“平價商店”不平價了?惠民工程又出現了哪些問題?帶着這些問題,記者對流動售賣車的經營現狀進行了調查。
●撰文:南方日報記者向雨航昌道勵
一問
流動車只賣水果不賣蔬菜?
答:蔬菜每天確保十餘品種,多在上午賣完
現場走訪??
上午10時多,在少年宮地鐵出口的深圳惠民工程流動售賣車銷售點,記者看到,攤位上擺放的多是水果和乾貨,也搭售各種品牌的飲料。水果有西瓜、橙子、蘋果、香蕉、葡萄等;乾貨的品種有幾十種,如小米、綠豆、花生、紅棗、木耳等。由於該銷售點處於繁華地段,來中心書城的家長和孩子很多,水果銷路不錯,還有一些家長會挑上幾包雜糧和乾貨。“現在的流動售賣車似乎只賣水果了”,正在該售賣點買水果的譚女士感嘆,“中午之後很難能買到蔬菜”。而在距該銷售點300米遠的市兒童醫院附近,一輛流動售賣車銷售的品種與前一輛相似,蔬菜品種少。
記者下午在景田北社區路口的流動售賣車也看到,該銷售點只剩下三四種蔬菜,其他多是水果和乾貨。其工作人員稱,“大部分蔬菜早上已經賣完了。因爲蔬菜難賣,所以進貨很少,如果要買蔬菜的話可以去社區流動車買”。
部門迴應??
對於市民對部分流動售賣車不賣蔬菜只賣水果,以及流動售賣車部分產品價格比市場價格高的質疑,中央大廚房相關負責人劉鎮彬解釋,這是市民對平價商店的誤解。
他介紹,流動售賣車的產品主要包括農產品和農副產品兩大類,“公司每天把產品目錄告訴門店店長,蔬菜、水果等各有40—50種,而各銷售點店長根據店面的消費情況來確定銷售的品種。有的門店蔬菜需求量大,蔬菜品種會多,有的門店水果需求量大,水果品種可能會多,但都會確保有10多個品種的蔬菜。”
“一般早上6時至7時主要銷售蔬菜,賣的很快,所以到了下午或晚上,門店的水果和乾貨剩的比較多。”而且由於流動車裝載有限,蔬菜和水果各50個品種不會在同一時段同時擺放,所以到了下午基本上蔬菜都不多。
二問
產品定價高於附近市場價格?
答:相關目錄只規定22個品種低於市場價
現場走訪??
在兒童醫院附近,距流動售賣車二三百米處有幾家蔬菜水果商店,記者對比了一下流動車和商店蔬菜水果的價格。流動車上剩下的柳茄是6.5元一斤,生菜1.28元一斤,新奇士橙6.98元一斤,水晶富士5.58元一斤。而在蔬菜水果商店裏,除了生菜要1.88元一斤比較貴外,其他都比流動售賣車上的便宜,比如柳茄是4.98元一斤,新奇士橙5.98元一斤,水晶富士4.98元一斤。記者在附近的超市、農批市場發現,流動售賣車上部分產品的價格要貴過市場價。
對於價格的差異,大部分市民覺得流動售賣車帶來的更多是便利,“其實這裏的價格並不比附近超市便宜,但很方便,走在街上順便可以買一些,不用特意跑去市場。”在福田南一個銷售點購物的方女士說。
部門迴應??
劉鎮彬解釋,“流動車上如果有45種蔬菜,並不是這45種價格都要比市場便宜。”據介紹,《關於平價商店經營平價商品實行目錄管理有關問題的通知》只規定22個品種要比市場價便宜,而其他品種並沒有硬性規定。“對於定價,公司每星期都會做一次市場價格調研,到各大市場採樣,統計市面價格,然後再上報發改委或者統計部門,相關部門會進行對比。”
深圳市發改委價格處相關負責人透露,根據物價評定部門的檢測數據,一年多來,只要是在省平價商店商品目錄裏面規定的品種,深圳流動平價商店裏的產品價格都比市場價格要便宜30%以上,肉類、雞蛋、食用油低10%以上,對抑制農副產品的價格有一定的作用。
三問
各銷售點虧損嚴重?
答:正進行相關改革減少虧損
現場走訪??
記者走訪多輛流動售賣車,其工作人員都反映,流動車的生意並不好,“產品難賣,經常出現虧損,下雨天則更厲害”。
對此,劉鎮彬告訴記者,“剛開始的時候,流動平價商店工程一個月虧了200多萬元,最多時虧了300萬元。經過一段時間探索,並進行內部機構的改革,情況有所好轉,現在每月只虧損幾十萬元”。
部門迴應??
劉鎮彬稱,當初啓動該政府惠民工程時,政府給予一次性6500萬元的流動車輛購買和改造補貼,並解決經營場所。除此之外,流動平價商店並沒有享有其他優惠政策,也沒有日常經營性補貼,全靠企業自負盈虧,“政府資源不足以補貼這個項目”。但是,按照相關規定,平價商店在用水用電、稅收、經營場所等均享有優惠政策。比如根據省物價局《關於平價商店用電用水價格有關問題的通知》,單純經營平價農副產品,不執行峯谷電價;其用水價格執行居民用水分類價格。對此,劉鎮彬稱並未落實。目前,該項目還在虧損中。
他介紹,由於深圳市是首次探索流動平價商店模式,爲了減少門店的虧損,中央大廚房進行了內部機構改革,採用店長銷售費用包乾責任制度。“開始門店員工是固定工資,有一些人服務態度很差。後來實行費用包乾,公司把銷售差價利潤讓給店長,讓店長去控制車和員工的費用,提高店長和銷售人員的熱情,並進行成本控制,減少蔬菜的損耗等,提高員工積極性。”平價商店也會根據市場需求調整商品種類,“只要農批市場裏有的,以後儘量都可以在流動車裏面買到”。
-觀點
市人大代表:
應向低收入人羣發放食品券
“流動平價商店”運營一年多來,深圳各種支持和反對的聲音都不斷出現。在今年深圳市兩會上,劉魯魚等4名人大代表提出建議,認爲流動平價商店現有經營模式不可持續,項目至今一直虧損運營,且該模式並不能惠及低收入人羣。因此,他們建議改變現有流動平價商店模式,以食品券的形式直接補貼貧困人羣。
觀點一
分佈失衡讓補貼補到富人身上
劉魯魚等代表認爲,“現有的流動售賣不分對象,有錢就可以買,經營時間集中在工薪階層上班時間,網點分佈又大多集中在交通和停車條件比較好的住宅區和城市繁華地段,例如市民中心、星河國際甚至香蜜湖豪宅區,出現了政府補貼補到了富人身上的怪事。”
觀點二
統一定價讓原關外喪失價格優勢
據介紹,流動車網點原則上按照各區面積大小的原則進行較爲平均的選址布點,其中羅湖區、福田區、寶安區、龍崗區各170個、鹽田區20個、光明和坪山新區各15個,有一定侷限性。而各區人口居住密度、農貿市場和超市的租金水平都存在明顯差異,區域間消費需求和物價水平因此也呈現出較大差異性,“流動平價商店”執行的是全市統一定價政策,在諸如光明、坪山、寶安等區域缺乏價格優勢,市民對“流動平價商店”的歡迎程度明顯不如福田、羅湖、南山等區域,並且會產生“惠民工程不惠民”的片面印象。事實上,原特區外區域的流動平價商店也一直處於大面積虧損狀態,給項目整體運營帶來巨大壓力。
此外,代表們還指出,“流動平價商店”運營一年多來,項目除了籌備期獲得的6500萬元一次性財政補貼外,在日常實際運營中並未能享受到用水用電優惠價費、價調基金補貼等政策支持。政府部門稅費等相關優惠政策落實不到位。
觀點三
以食品券的形式直接補貼貧困人羣
爲了使有限的財政資金落實到在物價高企中最需補貼的低收入人羣身上,代表建議改變現有的不加甄別、遍地開花的流動平價商店模式,參照國外成功經驗,向低收入人羣發放食品券,並且逐步設立流動與固定相結合的廉價商店,除在流通途徑上壓縮成本外,廣泛接受社會捐贈,例如超市即將下架的食品等,豐富食品來源。“這樣做可以通過社會捐贈,發揮財政資金的種子作用,使惠民事業越做越大,而建立流動與固定結合的平價商業網點,既可以靈活機動,又可持續發展。”