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鳳凰古城風景名勝區一直免費開放,只有參觀古城內的9處景點才購買148元的套票。但是從昨天開始,每個踏進古城的遊客,不管是否參觀景點,都將收取148元的門票。收取這樣所謂“一票制”的“進門錢”,到底會給古城旅遊業帶來什麼?記者在鳳凰古城景區實施新的售票模式的第一天,展開了調查。
“進門錢”導致購票不暢
昨天清晨八點,雖然下着小雨,但鳳凰古城的遊客依然熙熙攘攘。記者在鳳凰縣旅遊局門口的售票處看到,兩個售票窗口的排隊人數均達到20多人,由於是新規第一天,售票速度較慢,隊伍中時而傳出人們的抱怨聲。
排隊購票的張家界航空國際旅行社導遊熊一峯抱怨說,之前在古城的九個景點售票處均可買票,所以很少出現這樣的排隊現象,現在集中售票反而變慢了。不過,由於門票費用含在團費裏,新的售票方案對團隊遊客影響並不大。他認爲受影響較大的應該是散客和自助遊旅客,此外古城的一些私人景點也會因此利益受損。
記者看到,由於4月10日是實施門票新規的第一天,古城各個關卡的查驗票人員尚未對散客實施嚴格的門票查驗,散客基本和往常一樣自由出入古城。鳳凰縣旅遊局局長任真君表示,當前的門票是一個試運行階段,今後會加大查驗票力度,未來還將根據具體情況作出調整,希望能逐漸實現平穩過渡。
遊客商戶表示不滿
昨天的鳳凰古城廣場,到處張貼着新門票價格的相關規定,一位拖着行李箱的遊客站在古城售票處表示不滿,難道我們從裏面走路也要收費嗎?我們又沒有說要逛景區。
不僅僅是每年600多萬名遊客,就連生活在古城核心區的當地居民也受到了影響。古城社區書記告訴記者,因爲部分居民還沒有來得及辦理進出古城的通行證,昨天的門票新政給老百姓的出行帶來了一些麻煩。
古城社區書記說,在鳳凰經商的外地人也要辦居住證。如果不辦,出城買菜再進城照樣要花148元門票錢。
蠟染工藝品是鳳凰古城的標誌性旅遊紀念品。一家蠟染店的老闆向記者透露,因爲進入古城就要收費,遊客比以前少了許多,生意也冷冷清清。
最後的免費來了3.16萬人
4月7日,離鳳凰古城收費還有3天時間。兩位老人手拿政府派發的《景區門票管理辦法》到鳳凰縣旅遊局諮詢,一直等到快下班時,旅遊局長任真君出現。老人說,他們戶籍在古城裏,現在住外地,擔心以後要交148元門票才能回家。根據鳳凰縣最新規定,古城居民的9類直系親屬,可憑身份證進入,他們的其他親朋好友,要和其他遊客一樣買票進入,除非是參加紅白喜事。
不過,這個新政真正影響到的,不只是居住在古城核心區0.93平方公里內的居民,而是每年被這0.93平方公里所吸引的數百萬遊客。
收費消息一出,網絡一片唏噓。“鳳凰古城,讓我在收票前再看你一眼”,清明節首日,來古城的人有3.16萬人次,但買票的僅2000多人次,只佔6%。顯然很多人都是衝着“最後的免費古城”來的。記者注意到,古城內虹橋上人擁堵得挪不動腳,一層木板之隔的虹橋二樓,因收費卻清靜得如另一個世界。
剝奪了遊客選擇權
對於148元的“進門錢”,鳳凰縣副縣長蔡龍的解釋是:原來鳳凰古城9個景點的票價是148元,南華山神鳳文化景區的票價是108元,共計256元。兩個景區整合爲鳳凰古城風景名勝區後,票價仍是148元,較原來的256元下降了108元,旅客花更少的錢可以瀏覽更多的景區點。
但是,不少遊客認爲這是“偷換概念”,他們質疑:以前在古城漫步不要錢,現在爲什麼“進城”就要收費了呢?這樣的“一票制”使得消費者的選擇權被完全剝奪,無異於一種強制消費和變相漲價。
“這種門票制度會對客流量造成損失。”在鳳凰古城經營民族服飾的趙超道出了商家的擔憂,“一旦大量客源流失,則商鋪的經營會難以爲繼。”
針對網友以及遊客的質疑,鳳凰縣規定,一是門票的有效期原則上爲三天,長住客只要到售票處提出申請,門票有效期就可以延長。二是同一遊客一年內不需要重複購票,三是三次購買門票以上就終身免費,四是湘西州內及鳳凰縣鄰近縣,包括貴州省銅仁市松桃縣、懷化市麻陽縣的居民憑身份證可免費進入鳳凰古城風景名勝區。
記者在走訪中深切感觸到,倉促間實行“一票制”,既沒有經過充分的市場調研,且未經過任何形式的價格聽證會,即便是提前十幾天開個新聞發佈會廣而告之,也難以消弭社會各界對此的質疑之聲。
畫地爲牢借地生財
有“中國最美的小城”之稱的鳳凰縣是文學大師沈從文的故鄉,同時也是一座新興的旅遊城市,厚重的人文底蘊和古色古香的街巷吸引了無數遊客來此訪幽尋夢。然而,“進門錢”的實行,令人幾許疑惑幾許憂。
據鳳凰古城公司董事長葉文智介紹,每賣出一張148元的門票,政府可以從中獲得60元左右的稅費收入。蔡龍表示,規範管理後,景區門票收入會有所增長,政府從門票中提取的稅費將投入到古城保護、管理維護、宣傳推介及基礎設施建設,翻新城內街道,維護亮化設施,建設新型旅遊城市。
家住湖南長沙縣的大學教師劉東是一名旅遊愛好者,他對國內景區流行所謂“一票制”的“進門錢”提出了批評:“試問有幾人去鳳凰古城是去看那些景點的?這不是逼我花不願意花的錢嗎?很多人已經看過或者不想看那9個景點,只想在沱江邊吹吹風,在古城裏漫漫步,但現在都要收148元門票費,不合理。”
劉東對記者說,風景名勝本是勤勞的先人和瑰麗的大自然留下來的寶貴財產,現在卻被畫地爲牢、借地生財,出現這個現象的原因之一就是“門票經濟”在作怪。就湘西的鳳凰縣來說,旅遊業已成爲當地的支柱產業。目前,國內旅遊業中存在的突出問題之一就是旅遊帶來的直接經濟收入被看得太重,但事實上門票並不是旅遊業唯一的收入來源。相反,未來旅遊業轉型升級,應把餐飲、住宿、交通、文化娛樂和購物等要素充分利用起來,打造旅遊產業鏈,將門票經濟轉變成產業經濟。
一份最近的國內旅遊業報告顯示,國內景區門票佔遊客花費比例最高,達到21.92%,其次纔是交通、購物、餐飲、住宿和文化娛樂。若門票漲價“打擊”了遊客的出遊熱情,旅遊業的發展也將變成無源之水、無本之木,“一錘子買賣”註定不利於整個行業的健康發展。
綜合新華社
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