|
||||
本報訊(記者姚麗萍)昨天下午,記者從市人大常委會主任會議獲悉,今年本市將規範公共場所的禁菸標識和監管電話,按季度逐步完成各類場所禁菸標識的查漏補新。來自市政府辦公廳對市十三屆人大常委會第37次會議“關於實施《上海市公共場所控制吸菸條例》情況報告”的審議意見覆函顯示,今年,市健康促進委員會將繼續強化行業自律、行政監管、社會監管、專業監測、輿情評價的控煙聯動推進機制,協調推動市、區兩級控煙監管執法部門增加執法檢查頻率,加大對“重災區”場所的處罰力度。同時,全面開展無煙環境創建活動,重點指導推進無煙機關建設,培育一批符合世界衛生組織《菸草控制框架公約》要求的無煙企業。
條例實施3年來,本市定期開展公共場所控煙監測,監測涉及17個區縣1610個法定禁菸場所、176個非法定禁菸場所,共計1786個監測點,調查35296人。監測結果顯示,較之2011年,法定禁菸場所內吸菸發生率總體持平,爲18.1%;其中大部分場所內吸菸發生率有所下降,但網吧、娛樂和餐飲場所吸菸發生率均呈上升趨勢,依次爲54.4%、46.1%和25.7%,爲吸菸“重災區”。
其中,餐廳吸菸投訴率一直居高不下。控煙條例對同行業的不同經營場所設置了不同標準,以餐飲業爲例,餐位在75座以上的餐飲場所可以劃定吸菸區,但吸菸區和禁菸區仍在同一“屋檐下”,缺乏獨立通風設施,被動吸菸無法避免。
爲此,在行政執法處罰之外,今年本市將通過無煙環境創建、控煙知識普及,以及吸菸行爲糾正等干預措施,逐步降低吸菸率。在今年一季度的控煙執法檢查中,復旦大學公共衛生學院專業人員同步測試室內PM2.5濃度,實證二手菸霧擴散與室內PM2.5濃度上升全過程,藉助科普推動控煙。
此外,市健康促進委員會調查顯示,室內公共場所和工作場所“全面禁菸”的公衆贊成度已達九成;室內全面無煙立法是保護公衆遠離菸害的最有效手段,現行條例對行業內不同規模的場所規定不同的控煙標準,或在同一場所的不同區域設立多重控煙標準,不利於監管執法,室內全面禁菸亟需進入立法規範。