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中新網4月11日電據國家海洋局網站消息,國家海洋局今日發佈《國家海洋事業發展“十二五”規劃》。《規劃》指出,堅持依法治海、依法護海,健全海洋法律法規體系,完善海洋執法與監督機制,不斷提高海洋依法行政能力和海洋綜合管理水平。
《規劃》提出,加強海洋立法工作,完善海洋立法的框架體系,提高海洋立法工作的針對性和前瞻性,推進海洋立法工作有序開展。加快制定南極活動管理條例等法律法規。加強海洋經濟、渤海區域、海洋防災減災、海洋巡航執法、大洋勘探、軍事用海管理以及海洋基本法等方面的立法研究。進一步完善海域使用、海上交通安全、海洋傾廢等方面的法律制度。制定與相關法律配套的實施細則,確保海洋法律執行的可操作性。研究建立法律法規實施效果評估制度。支持沿海地區出臺地方性海洋法規與政府規章,健全上下協調的法律法規體系。推進海洋法律法規的普及與宣傳。
《規劃》明確,提高依法行政水平,加強幹部隊伍法治教育,增強依法行政觀念,提高執法水平。強化海洋執法體系建設,重點加強海域使用、無居民海島利用、海洋環境影響評價和海洋工程等審批環節的制度建設與管理,形成規範的行政決策程序,落實專家諮詢、合法性審查、風險評估、重大決策聽證、政府信息公開等制度。加強海洋領域信訪和行政複議工作,完善舉報投訴平臺,推行行政複議委員會制度,建立健全對行政處罰、許可、強制、複議等行爲的審查程序,及時化解各類用海矛盾。
(來源:中國新聞網)