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向中國等發展中國家運送洋垃圾,並不是新鮮事。英國《每日郵報》近日報道了一起“垃圾回收利用大騙局”,稱1200萬噸在英國國內經過分類的生活垃圾被運往中國、印度和印度尼西亞等國家。同時英國承認,這些垃圾的命運是不受他們控制的。除家庭垃圾外,垃圾還包括運往非洲的廢棄電視和電腦與運到中國的舊輪胎等。
爲控制有害廢棄物越境轉移,1989年在聯合國環境規劃署主持下通過了《巴塞爾公約》,根據該公約,所有有害廢棄物的越境轉移都必須得到進口國及出口國的同意才能進行。爲進一步控制有害廢棄物的轉移問題,1995年通過的“巴塞爾禁令”則禁止發達國家向發展中國家輸出有害廢棄物。《巴塞爾公約》是有效控制有害物質毒害的重要國際公約,而且具有國際法的效力,本應成爲世界各國限制有害廢棄物出境的最有力屏障,可是事實顯示這一公約已然成爲“一紙空文”。