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日前,經過長三角22位市長的投票表決,連雲港、徐州、麗水、宿遷、溫州、蕪湖、滁州、淮南8個城市順利加入到長三角經濟協調會會員城市行列中,擴容後的長三角聯席城市達到30座。 “金字招牌”引羣賢
長三角俱樂部一直不缺乏吸引力,從經濟協調會設立成員城市之後,一直都有周邊城市積極要求加入。作爲安徽“雙核”城市的蕪湖,緊鄰南京,“入長”的呼聲也最積極,“多年來我們夢寐以求加入到長三角協調會中,今天終於如願以償,這是蕪湖380萬人民的大喜事。”在此次聯席會議上順利獲得“入長券”的蕪湖市副市長汪華東難掩激動之情。他告訴記者,當前蕪湖正處於轉型發展的關鍵時期,既要保持高速發展,又要調整經濟結構,迫切需要和長三角城市展開全面合作,加快承接產業轉移,實現區域合作分工,利益共贏。“對蕪湖而言,長三角經濟協調會這塊‘金字招牌’將爲當地帶來更多的政策優勢。”
地處江蘇最北部的連雲港也是此次獲得“入長券”的城市之一。在連雲港發改委副主任譚樹林眼中,這將爲連雲港迎來難得的發展機遇。“連雲港本身是江蘇沿海開發的龍頭,這次又加入到長三角一體化發展的國家戰略中,兩大政策效應疊加,將更有利於連雲港發揮優勢,同時在與長三角其他城市的合作與分工中獲得發展紅利。”
或迎“30+N”時代
“長三角擴容是肯定的,不僅是申請城市的需要,也是現有城市產業結構調整,再度發展的需要。”上海社科院經濟所所長左學金說。此前,長三角經濟協調會共經歷了兩次擴容,分別是2003年接納台州加入,形成了以上海爲龍頭,蘇浙兩省15個城市爲成員的“15+1”的核心陣容。第二次是2010年接納合肥、鹽城、馬鞍山、金華、淮安、衢州等6個城市,形成了22市陣容,這也是長三角經濟協調會首次將成員城市擴至蘇浙滬以外的省份。
“今後不排除長三角成員城市會擴容到30+N的規模,儘管城市間的差距依然存在,但城市間的聯繫卻在增多。”上海社科院城市與人口發展研究所鬱鴻勝所長指出,長三角城市的擴容順應着城市羣的發展趨勢。“此次將蕪湖、滁州、淮南納入長三角成員城市,再加上之前已‘入長’的合肥和馬鞍山,皖江城市帶和長三角這兩個經濟活躍的城市羣很好地交融起來,形成跨經濟帶聯動發展的格局。”
合作轉向制度創新
鬱鴻勝特別指出,長三角的擴容不在於數字多少,城市間能否真正實現合作與分工,共享發展紅利纔是關鍵所在。此外,他強調長三角核心城市羣的合作下一步應本着“區域利益高於行政區劃利益,地區利益高於省市級行政利益”的原則,政府與政府之間拿出政策資源來進行區域合作,在制度合作及制度一體化創新上尋求突破。
經過三次擴容後的長三角經濟協調會,最終形成了覆蓋滬蘇浙全部25市和安徽東部5市的格局。長三角經濟協調會辦公室主任姚新說,城市羣的代表性將進一步擴大,整體實力將進一步增強,區域間融合發展的趨勢將更爲明顯。
國家發展改革委地區司相關人士說,長三角城市羣應研究創新驅動的政策激勵機制,“節約與集約緊密結合。把長三角作爲合作的整體,來帶動區域的創新驅動”。
本報記者梅瓔迪