禁漲“份兒錢”調價收益全部向“的哥”傾斜

　　3

　　改善

　　習慣

　　現狀

　　叫車電話至少有3個

　　據交通部門此前發佈的數據，本市叫車電話至少有3部，但是每日叫車總數只有1萬次上下。這與日均190萬的載客量相比，杯水車薪。

　　“我早晚高峯期叫車就從來沒成功過，有一次我話還沒說完叫車電話接線員就掛了。”乘客楊先生鬱悶地說。與此同時，的哥邢師傅也有自己的顧慮：“準點開過去了，叫車的人卻走了，我只能認倒黴。次數多了，我就不願意接電召的活兒了。”

　　應對

　　推廣電召服務模式

　　據介紹，電召服務是國外發達國家出租汽車行業普遍採用的服務方式，發展出租汽車電召服務，對轉變出租汽車運營模式、方便乘客打車、提升服務質量、緩解交通擁堵、促進節能減排具有重要意義。

　　行業監管和執法部門、出租汽車企業和駕駛員以及電召調度中心，將通過廣播、電視、報紙、網絡、宣傳資料等媒介，引導和服務乘客在符合出租汽車停車規定的路段和地點招手叫車，鼓勵乘客通過電話預約叫車、在調度站和揚招站定點候車。

　　措施

　　電召號碼將統一

　　本市要推廣電召服務模式，建立統一特服號碼的調度平臺，推進聯合電召服務，培育電召服務新業態。

　　交通部門將制定電召服務管理辦法，實行出租汽車調度中心備案監管，通過服務質量競爭優勝劣汰。“我們會加強電召服務的考覈、監督與查處，落實駕駛員、調度中心和出租車企業的主體責任，對未達標者依法進行處罰。”市交通委新聞發言人李曉鬆說，提前4小時預約叫車成功率達到99%。

　　軟件叫車不能隨意加價

　　本市還將專門出臺叫車軟件標準。“凡是達標的軟件企業都可以繼續運營，方便打車人。”交通部門相關負責人透露，“但是目前加價叫車的行爲將被制止，這是一種議價行爲。今後，軟件叫車的費用也將固定，估計爲幾元錢。”

　　揚招站外觀將統一

　　本市計劃在城市中心區和人流密集的地方建設調度站、揚招站和專用停車位。如在金融街、王府井、中央商務區、中關村等重點地區和城市中心區主要大街以及人流密集的醫院、賓館飯店、大型居住區等地方，建設出租汽車調度站，設置出租汽車揚招站或專用停車位，規劃、交通、公安交管等部門和區縣政府統一規劃建設。

　　調度站、揚招站運營維護費用由市、區兩級政府購買公共服務方式辦理。

　　4

　　調整

　　價格

　　現狀

　　租價8年沒變

　　記者瞭解到，現有的出租車租價分兩部分：一部分是白天(5時至22時59分)，起步價10元(3公里以內)，超出(含)3公里至15公里以內的公里數每公里按2元計費，超出(含)15公里以外的公里數(每公里加收50%空駛費)按3元計費。一部分是夜間(23時至次日4時59分)，起步價11元(3公里以內)，其他計費方式同上，但每公里另加收20%的夜間費用(不含起步價11元)。其他燃油稅、高速費、訂車費等另計。這一標準是2006年制定的，至今未曾改變過。

　　應對

　　提高交通高峯時段出車率

　　《意見》提出，本市要理順出租汽車租價體系，正確處理政府、企業、駕駛員、乘客的關係，建立租價油價聯動動態調整機制、出租汽車運營激勵措施，增強出租汽車行業吸引力，提高交通高峯時段出車率。經濟槓桿可以有效調節交通出行需求，抑制一部分非剛需。

　　措施

　　租價調整有望“錯峯”

　　除了基本租價，此次調價涉及租價結構的調整。有關部門將合理考慮低速擁堵時段、早晚高峯時段、惡劣天氣情況等，針對性地增加租價，保障出租車司機的收益，保障出車率。

　　禁漲“份兒錢”獲益將向司機傾斜

　　“此次價格調整，政府禁止各出租車企業漲份兒錢。”市交通委新聞發言人李曉鬆強調，一旦有企業私自漲價，歡迎舉報。“見到一起查處一起，絕對不會姑息。”她表示，租價調整帶來的新收益將全部向駕駛員傾斜。

　　5

　　限制

　　盈利

　　現狀

　　份兒錢是筆“糊塗賬”

　　目前，有關部門設置了承包金(份兒錢)的上限，但出租企業會根據車況等浮動承包金。本市單班出租車司機的承包金每月約5175元，雙班車約每月8280元。以單班車爲例。5100元中，司機的崗位補貼大約545元，燃油補貼520元，五項社保712元，折算下來實際的淨份兒錢爲3323元。這部分錢當中，一部分爲剛性成本，幾乎沒有水分，比如車輛保險150元，車輛折舊費用大約1200元，修理維護費攤平到每個月80元。再剩下的1800多元是柔性成本，比如企業管理費用大約1000元，企業的營業利潤、繳納的稅金等。

　　“企業也不會告訴你，什麼樣的車份兒錢是多少，我也就是蒙着幹。”出租司機樑師傅無奈地說。

　　應對

　　淨承包金定期公示

　　本市將改革完善承包金制度，制定承包金改革措施，明確淨承包金含義，規範企業成本覈算，控制企業利潤水平。建立淨承包金動態調整機制，定期公佈淨承包金標準，合理提高駕駛員收入水平。

　　措施

　　出租汽車企業將實現專營

　　出租車承擔着百姓的出行，算是民生項目，因此出租車企業不能單純追求盈利。市交通委新聞發言人李曉鬆說，出租車企業的獲益必須在合理範圍內，不允許暴利。

　　同時，本市將引導出租車企業逐步變爲專營。“現在很多大的企業，經營範圍很廣，餐飲、旅遊等，很難清楚地算出出租車的獲益額，不便於監管。”李曉鬆說，“今後，集團公司需要單獨成立類似分公司等形式，獨立進行出租車運營。”

　　6

　　增設

　　門檻

　　現狀

　　“的哥的姐”有10萬多

　　目前，本市出租車行業中共計有出租汽車企業252家，“的哥、的姐”10萬多人，其從業准入退出條件不明確。

　　應對

　　出租司機將設准入門檻

　　《意見》提出，要制定准入退出和考覈制度，明確出租汽車企業經營和駕駛員從業的准入退出等條件，完善對企業考覈並追究其主體責任的制度、對駕駛員從業資格及服務質量信譽考覈的制度,爲加強出租汽車行業管理、提高運營服務質量提供製度保障。

　　措施

　　組建服務預約叫車專業車隊

　　鼓勵企業規模經營，中小企業可通過兼併重組實行規模經營，依託品牌企業組建服務預約叫車和保點運輸專業車隊。

　　暢通

　　投訴

　　7

　　現狀

　　乘客抱怨投訴一般無果

　　“我有一次投訴拒載，打了多次電話都不通，好不容易打通了，對方告訴我需要留拍照證據，最好寫信寄過去，這方式也太慢太原始了，不能設網上發帖投訴或郵件投訴嗎？”乘客方小姐表示。記者在豆瓣網也發現，有個挺熱門的帖子叫“北京出租車投訴指南”，網友們紛紛抱怨投訴一般無果，只得自發在網上設帖，給那些“糟糕”的出租車司機的行爲曝光。

　　應對

　　投訴熱線24小時開通

　　本市將暢通投訴渠道，制定投訴處理辦法，明確投訴受理和處理的流程、時限、責任，確保有訴必查，查必有果。

　　交通投訴熱線(96123)將24小時開通。交通部門還將完善電子郵件、傳真、來信來訪投訴渠道，確保有訴必查，查必有果，通過努力，拒載等嚴重服務質量問題的有效投訴率降至萬分之一以下。

　　打擊

　　黑車

　　8

　　現狀

　　地鐵邊小區門口黑車多

　　“北京的黑車真不少，尤其是通州等市郊的地鐵邊、小區門口，黑車與日俱增，並且亂停車、亂開價，有點肆無忌憚。”市民鄭小姐抱怨道。一位不願透露姓名的銀建出租汽車公司“的哥”告訴記者，曾聽一位業內專家估算過，北京至少有三四萬輛黑車。

　　應對

　　嚴打場站“黑車”

　　本市將進一步完善非法運營車輛治理工作體制機制，採取聯合執法、捆綁執法、閉環執法方式，綜合治理，對“黑出租車”進行嚴厲打擊，淨化出租車運營環境，尤其是對機場、火車站等交通樞紐場站、商業區等重點地區的出租車運營秩序加強管理，確保秩序良好。

　　本報記者孟環J147