本報訊(記者談瓔)市委常委、常務副市長屠光紹昨天接受中央及上海媒體聯合採訪，介紹了上海一年多來營業稅改增值稅試點的情況：合計減稅約200億元，全市共有16.4萬戶企業納入試點範圍，國際性跨國公司落戶上海的意願明顯增強，各類投資和生產要素向現代服務業加速集聚。 4月10日，國務院常務會議決定自8月1日起，將交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點在全國範圍內推開，並擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業納入試點，力爭“十二五”期間全面完成“營改增”改革。

　　屠光紹表示，改革是最大的紅利。2012年，國家選擇上海先行先試“營改增”改革試點，將增值稅徵收範圍覆蓋到了試點行業所有的貨物和勞務。截至今年2月底，全市試點企業16.4萬戶，比年初新增了4.6萬戶。去年本市新認定跨國公司地區總部50戶、投資性公司25戶、研發中心17戶，總部經濟的集聚效應初步顯現。

　　據他介紹，實行“營改增”後，實現了從原來“道道徵收、全額徵稅”的營業稅稅制，向具有“環環徵稅、層層抵扣”特點、僅對生產經營各環節“增值部分”徵稅的增值稅制的轉變，從制度上解決了貨物與勞務稅制不統一、不協調和營業稅重複徵稅問題。

　　試點推進了現代服務業的加快發展。據統計，2012年，全市第三產業增加值佔GDP的比重首次達到60%，比上年提高2個百分點。信息傳輸、計算機服務和軟件業的增速達到16.5%。隨着上海“營改增”改革試點的深入推進，試點企業的稅負總體下降。其中，現代服務業的小規模納稅人從原來按5%稅率繳納營業稅調整爲按3%的徵收率繳納增值稅，稅負降幅達到40%左右，成爲最大受益者。

　　這次改革還促進了試點企業的創新轉型。根據對近2000戶試點企業抽樣調查，2012年本市試點企業設備更新升級意願不斷增強；2012年上述試點企業的從業人數同比增長3.04%，高於全市社會服務業水平1.1個百分點；在全市市場銷售增速回落的情況下，試點企業的客戶數量、營業收入、利潤分別同比增長7.45%、19.8%和19.3%。

　　屠光紹也提到，受試點行業和地區“兩個侷限”的影響，當前較突出的問題是：交通運輸業雖然整體減稅，但在交通運輸業一般納稅人中仍有約30%的企業稅負有所增加。政府對稅負增加的企業提供了扶持，8億元扶持資金中50%給了交通運輸業。