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天津北方網訊:可以說,在中國幹民政的幹部最接“地氣”,生活中許多別人感到棘手、難纏或崴泥的事,別人可以推三阻四,但他們必須兜着。而且在老百姓眼裏,他們幹好了應該,幹差了不行。可想而知,民政幹部天天面臨的工作,不是一個“難”字概括得了的。
-好人語錄
上爲黨和政府分憂,下爲人民羣衆解愁,是民政幹部的工作宗旨,也是我時刻牢記的準則。多年從事民生工作,既有辛苦艱難的活兒,也有高興滿足的事。我覺得不管遇到嘛事,只要全心全意地爲老百姓着想,就盡到了自己應盡的義務。
此刻,坐在記者面前的常文輝,就是主管河東區民政工作的局長。原以爲再三拒絕採訪的他,多少會有些“架子”,或有些不近人情,其實他婉拒的真正原因是“太忙”。他直率地對記者說:“河東區是老工業基地,下崗工人多、失業人員多、困難羣衆多。我們一個街的低保戶,差不多趕上人家一個區的數。如果民政工作跟不上,就造成社會不安定因素,也會給困難百姓帶來更大的痛苦。說實話,每天的工作都幹不完……”說完,常局長臉上露出歉意,很真誠也很感人。
的確,假如沒有區文明辦的同志幫助聯繫,這位被評爲“2012年河東十佳公僕”的局長,也許還要繼續拒絕採訪,在他看來工作纔是第一位的。爲羣衆做的所有事,都是應該的。因爲他是民政幹部,是人民的公僕。
三把火,摸清全區“家底”
2007年初,常文輝走馬上任河東區民政局局長。
那年他五十歲,已在中山門、向陽樓街工作了小三十年,堅守了大半輩子只出力不出名的崗位,而且工作很有成績,領導滿意百姓認可。瞭解他的人說,常文輝被提拔在情理之中。但遺憾的是,他當的這個“官兒”,太難太累太不容易,跟天天趟雷區差不多,心總懸在嗓子眼兒。局辦公室主任王偉告訴記者,常局長在下基層調研時,幾次突發心臟病,送到醫院後大夫要求他住院,但他放不下當時手裏的工作,拿着藥走了。如今,他的心臟裏已裝了三個支架,但仍跟什麼事也沒有一樣,從早忙到晚。
俗話說,新官上升三把火。常文輝在第一次全局幹部會上坦言,自己也是一俗人,既然是新官,也得燒三把火。第一把火認真詳細查清全區低保、特困戶數及分佈情況;第二把火統計全區大病、重病人數及病人的病情;第三把火了解全區溝孤老空巢老人人數及所屬社區。也許在外人看來,這三把火即使燒得再旺,也是受累不討好的事,不如漂漂亮亮地乾點“面子工程”,既叫得響又看得見,還能給自己積累政績。但常文輝說:“我從基層來,知道自己這個官兒最需要乾的是什麼。政府把每月近千萬元的撫助資金交給我,是相信我能根據真正困難的羣衆需要,把救助送到他們手中。如果我連這個‘家底’都摸不清,還不如回家呆着享清福呢。”
據說,當時常文輝這三把火,在河東區民政圈裏引起強烈反響。尤其第一把火,就像燒了有些人的“屁股”,他們從穩坐的“低保椅”上彈起來,惡狠狠地放出話:“誰敢取消我的低保,跟他沒完!”“你當你的官,我拿我的錢,井水不犯河水。否則,別怪咱不客氣。”“別人當局長嘛事沒有,到了常文輝這兒就出‘妖蛾子’了?沒門!”當時最典型的是向陽樓一戶“假低保”,羣衆舉報這戶男主人幹二手車買賣,家裏並不困難。當見到前去調查的人時,他挽起袖子瞪着眼,可着嗓子喊:只要取消我的低保,先把街辦事處燒了,再到民政局鬧去。
常局長說,那時這些話他聽得太多了,有的是局裏的幹部傳給他的,有的是他去調研時,有人故意說給他聽的。而且他也清楚,那些本來不符合低保條件的人,之所以擁有低保資格,背後肯定有“故事”,甚至會觸及某些人的利益。總之,那些吃低保卻根本不夠低保條件的人,全恨上他了。這些人中有的家裏做買賣,自己開轎車;有的拿穩定的工資,住上百萬的商品房;有的年富力強,就是不願幹活,但卻一直在騙取國家低保。可想而知,常文輝動了他們的“蛋糕”,這些人能善罷甘休嗎?
民政局的幹部告訴記者,做這項工作,最難的還不是騙低保的人,而是有關部門的不配合。比如去調查低保戶的私家車,去調查低保戶的經商情況,去調查低保戶的存款等等,這是他們覈查低保戶經濟情況的重要依據,但對方基本不提供任何幫助,這就無形中幫助了那些違法騙領低保的人。
堅持還是不堅持?有人勸常文輝睜一眼閉一眼,但他還是那句話:半途而廢、知難而退不是我的風格。再說有法律有政策,該堅持的必須堅持。就這樣,頂着壓力他們深入調查,基本摸清了低保戶的真實情況,取消了495戶不符合低保標準的假低保,讓國家的救助資金,用到了最需要幫助的羣衆身上。
當然,這三把火也讓常文輝對全區孤老病殘的家庭心知肚明,爲後來在二號橋街道紅旗巷社區建立示範性社區老人日間照料中心、在全區建立39個老年日間照料站、18個老人食堂等奠定了基礎。
辦實事,爲特困家庭分憂
如今,因病返貧的家庭在現實生活中屢見不鮮。面對這些困難家庭,誰都可以量力而行獻愛心,但對民政局局長常文輝來說,沒有量力只有全力。用他自己的話說,爲特困家庭分憂,是民政局幹部的本職和本分,到嘛時候也不能說不。
常局長說的沒錯,但責任是責任,壓力是壓力,而且通常壓力不因責任而轉移。比如,全區有不少需要定期透析的腎病患者,甭別的治療,可以說每月幾千元的透析費用,足以把這些家庭壓得喘不過氣來。李佔勝是位復員的二級傷殘軍人,患腎病多年,一直靠透析維持生命。此時已家徒四壁,囊中羞澀。沒承想,醫生這時又對他說,透析已達不到緩解病情的作用,如果要保住生命,只有馬上換腎,否則後果不堪設想。換腎,對李佔勝的家庭來說,無疑是天方夜譚;不換,只能坐失良機,聽天由命。當時在場的人說,聽醫生這麼說,李佔勝當時面如死灰,眼裏充滿痛苦。他的家人慾哭無淚,就像天要塌下來那般絕望。
李佔勝的情況,當時常文輝已有所瞭解,只是沒想到病情發展得那麼快,其實這時他已開始與市民政局、區財政部門聯繫協調,儘可能解決李佔勝的實際困難。生命最可貴,病情不等人。常文輝知道不能再走常規的協調路,必須特例特辦。於是,他多次奔走於相關部門,用真情實感打動對方,以爭取領導們的支持與幫助。就這樣,常文輝的目的終於達到了,在他的積極協調下,市民政局、區財政先後爲李佔勝墊付了27萬元治療費,及時挽救了他的生命。
李佔勝得救了,還有那些尿毒症患者怎麼辦?這時常文輝手裏有一筆可以動用的“鉅款”——某基金會爲河東區困難羣衆提供的慈善基金。局裏的幹部們推測,按常局“好鋼用在刀刃上,救助幫撫患難人”的宗旨,這筆錢多半會用在緩解腎病患者家庭困難上。果不其然,當慈善基金組織提出,這筆款項既可以用在其他救助上,也可以用來購買血透儀器。如果購買透析儀,可以買兩臺送一臺時,常文輝毫不猶豫地回答,我們買血透儀。於是,對方承諾提供15臺血透儀。
有了儀器放在哪?誰來承擔相應的治療?而且還要確保患者既省錢又安全,這是常文輝接下來面對的一系列問題。那些日子,他腦海裏像過電影一樣,把區裏大大小小的醫院想了個遍。邊想邊跟自己說,跟其他區相比,河東區大醫院不多,而且那些大醫院又有自己的醫療工作,不可能承擔某項慈善性治療。放哪合適呢?一通冥思苦想後,忽然來了靈感,跟武警某醫院聯繫,請求子弟兵們給幫幫忙。於是,他把電話打到部隊,直截了當地說了自己的想法和請求,部隊領導很理解也很支持,當即表示願意配合,也爲困難羣衆家庭分憂解難。接着,常文輝多次去部隊慈善定點醫院實地瞭解情況,商量解決一些具體問題,其中最重要商定的是,儘可能減少患者每次透析個人支付的費用。最後,商定的結果,患者每次透析實際減免100元,每月可減少透析費幾百元。
採訪中記者瞭解到,如今河東區的低保戶基本都上了醫療保險,而且符合相關政策的患者,還可享受國家出資的二次救助。最近,民政部門正努力實現區內居民老有所養,病有所醫。常局長還告訴記者,最近正着手在一至三年時間,解決千戶特困家庭的冬季供暖問題。屆時,我們承擔百分之六十的初裝費,每年的取暖費,也將酌情減免。“費用從哪來?”記者問,常局長下意識地直起腰笑着回答,按照市裏的規定,河東區所有幹部每年每人捐四天工資,作爲區裏專款專用的慈善基金,已經連續好多年了……
心換心,化解各種衝突
平心而論,但凡到民政局來的羣衆,由於種種原因多半脾氣大怨氣足,常常沒過三句話,臉紅了氣粗了,有的甚至採取極端方法,比如家屬把病人撂在民政局大廳揚長而去,有的人要救濟,目的達不到就撒潑耍鬧,等等。面對這些情況,常文輝對幹部們說的最多兩個字是“耐心”,耐心解釋政策,耐心說服對方,耐心解決問題。在他看來,化解矛盾最行之有效的辦法是,心換心。“這招兒對蠻不講理,死打爛纏的人管用嗎?”“沒問題,關鍵是方法。”常局長胸有成竹地回答,讓人感到他質樸但不失精明,寬容但不失原則。
那年初冬的一天,一家住上杭路街的小夥子,被母親帶到了市民政局。母親稱給孩子治病沒錢,如果政府不救濟,孩子只有死路一條。說罷,母親留下兒子扭頭就走。市局同志把電話打給常局長,讓區裏馬上派人來處理。其實,這對母子對常文輝來說並不陌生,小夥子那年三十歲,多年患病在身,一直是區民政局重點救濟對象,而且已經結婚生子的他,全家也始終享受低保待遇。那天,常局長對派去的兩位幹部說,甭管他母親的做法有嘛目的,咱不能不管。咱要讓小夥子明白,什麼纔是真心關愛。
初冬的夜晚很陰冷,沒暖氣的房間,更是寒意逼人。派去的同志再三勸導小夥子,有問題可以回去談,在這麼冷的環境中,健康的人也會凍病,何況你本來身體不好,硬撐着可能會加重你的病情。開始小夥子並不領情,冷眼看着對方,作出不屑一顧表情。
時間一分一秒地過去了,時針指向晚上八點,一直坐在辦公室裏的常文輝,打電話給派去的同志,讓他們到附近的飯店買盒飯,也給小夥子買一份。後來,派去的同志告訴他,小夥子接過盒飯,臉上的表情明顯變了,眼神兒也不再冷冰冰。原因是小夥子幾次打電話給他母親,說自己又冷又餓很難受,但母親在電話裏嚷,讓他咬牙挺着,意思是繼續演“苦肉計”。到了夜裏十二點,派去的同志一直陪着小夥子,而小夥子的家人卻無聲無息,似乎已把他忘記了。小夥子急了,在電話裏跟他媽媽喊:“您讓我這樣做是疼我嗎?疼我把我扔這不管了。我可以耗着,但不能讓別人也回不了家。”說罷,小夥子推門而出,派去的同志一直把他護送到家。這時,他們馬上給常局長打電話,因爲知道局長肯定還在等他們的消息。
聽民政局的同志說,他們遇到的許多棘手問題,都是用感化的辦法解決的,慢慢地大家習慣了傾聽和理解,學會了站在羣衆的角度考慮問題,盡心盡力地爲百姓解憂解愁。在這裏記者還了解到,自2007年以來,河東區民政局先後有20多人次,榮獲國家民政部、市委、市政府和市民政局先進個人稱號;河東區先後被民政部授予和諧社區創建活動示範區、全國“雙擁模範城”、全國老齡工作先進區、全國志願者工作先進區等榮譽稱號。
常文輝說,這些對他來說,是最值得欣慰和驕傲的。作爲局長的他首要任務不是自己幹了多少“面子工程”,而是帶出一支隊伍,幫助一方百姓。本報記者周蓮娣