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近日,中國地方副省部級官員密集調整,多省份迎來新任黨委副書記。觀察可見,地方要員的人事調整呈現多元模式,一些基層履歷豐富的本地官員獲拔擢;而對於一批省際交流任職的官員來說,此次調整無疑將豐富他們“多地任職”的地方履歷。
多省份迎來新任副書記選任模式多樣
連日來,官方媒體密集披露了一些省份的省級黨委副書記人員調整。截至4月20日,此輪人事調整已涉及西藏、黑龍江、四川、安徽、天津、貴州、遼寧、湖南、浙江、上海等10省份的11位官員。
觀察此輪副書記調整,本地官員出任,官員省級互動,中央“空降”地方,地方要員的人事調整呈現多元模式。
在人事調整已經涉及的11人中,有7人是在本省(市、區)內獲晉升爲黨委專職副書記,分別是:上海的李希,遼寧的許衛國,浙江的王輝忠,四川的柯尊平,貴州的李軍,西藏的吳英傑和鄧小剛。
此輪履新官員中,3人爲異地調任,包括原長沙市委書記陳潤兒任黑龍江省委副書記,原陝西省委組織部部長李錦斌任安徽省委副書記,安徽省委副書記孫金龍任湖南省委副書記,孫金龍也是湖南省首位外調而來的專職副書記。
此外,此輪人事調整中,目前已履新的省級黨委副書記中,有1人是從中央部委“空降”,即原國家工商行政管理總局副局長王東峯任天津市委副書記。
中共十八大和全國兩會後,31個省(自治區、直轄市)黨政一把手已經調整到位,此輪地方副省部級官員密集變動,也是承接前幾輪地方黨政領導調整的餘波。
多省份專職副書記空缺獲填補副書記將陸續配齊
除新疆自治區黨委“一正三副”和西藏自治區黨委“一正四副”外,在目前的中國省級黨委領導機構中,“一正兩副”的搭配已成爲主要形式。這種搭配中,一名副書記兼任省級政府首長,另一名副書記任專職副書記。
中共十八大後,特別是全國兩會後,中國多個省份的省部級正職官員進行了多輪大規模集中調整,這幾輪調整使得貴州、湖南、福建、浙江等多個省份出現了省委專職副書記職務空缺。
例如,在此輪調整中,李軍填補了已出任貴州省長的陳敏爾所留貴州省委專職副書記空缺。王輝忠填補了已出任浙江省長的李強所留浙江省委專職副書記空缺。孫金龍填補了今年年初調任國家質檢總局副局長、黨組副書記的梅克保所留下的湖南省委副書記的空缺。
面臨同樣情況的還有福建。去年11月,原福建省委副書記陳文清調任中央紀委副書記,其職位接替人選待定。
綜合上述分析可以判斷,此輪地方副省部級官員密集調整還將繼續,一些省份的黨委副書記將陸續配備齊全。
新官基層經驗豐富調任官員地方工作履歷獲豐富
由於近年來的人事調整中,多省份行政一把手由省級黨委專職副書記出任,在各省級行政首長的人選來源中,省級黨委專職副書記也漸成“人才後備庫”。有媒體統計,在目前全國31個省級行政首長中,有14個行政首長之前曾擔任過黨委專職副書記一職。
因此,觀察近期走馬上任的副書記履歷特點,或可透視中央遴選地方領導幹部的一些思路。
上述履新的省級黨委副書記,他們多具有年輕化、高學歷的特點。此外,工作履歷方面,在已公佈的省級黨委副書記的調整中,上海、西藏、四川、貴州、遼寧、浙江的副書記,都由本省官員擔任,而豐富的“本地經歷”是他們的共同特點。
例如,遼寧省委副書記許衛國自1974年參加工作以來,一直在家鄉遼寧工作,起初只是一名大隊黨支部副書記。同樣,浙江省委副書記的王輝忠也一直在家鄉浙江工作,也是起步於一名公社幹部。西藏自治區黨委常務副書記吳英傑也是參加工作就在西藏任職,曾爲一名電廠職工。
在外地調任或中央“空降”的副書記中,雖然他們的仕途特點各異,但是也大都具有豐富的基層工作經驗,此外,此輪調動無疑也都豐富了他們地方任職的履歷。
比如,履新黑龍江省委副書記的陳潤兒,自其參加工作以來一直在老家湖南工作,他的仕途軌跡涵蓋鄉、縣、市、省四級,此輪調任黑龍江是其首度離開湖南工作。
履新湖南省委副書記的60後官員孫金龍,曾在共青團中央任職多年,2003年開始,調任安徽工作10年。此外,從中央部委“空降”任職天津市委副書記的王東峯,他在供職國家工商行政管理總局前在老家陝西工作多年,此次調任是其第二度任職地方。