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“院裏在審判流程管理中加入裁判文書差錯攔截制度後,我感覺自己都有點強迫症了,有時對判決書裏一個常見詞語的使用是否精準都要查了字典確認無誤後才放心,寫好的裁判文書不檢查五遍以上都不敢拿給審委辦的王主任看。按照審判流程管理規定,哪怕是文書上出現一點小錯誤,不僅要被扣掉案件質量分,而且整個案件還要被打回,進而影響對審判效率的考覈,那可真就得不償失了。”這是山東省淄博市淄川區法院一名初任審判員的辦案體會。
去年以來,該院圍繞加強審判管理,積極借鑑系統控制理論和企業管理中的細節管理方法,引導幹警牢固樹立司法“產品”意識,通過組織實施案件“琢玉工程”,建立司法產品生產“流水線”,最大限度地減少管理盲點、消除管理漏洞,確保案件依規律、按流程均衡運轉,法官依法律、按程序規範辦案,幹警依制度、按要求照章辦事,有效提升了案件質效,確保了司法公正、高效、廉潔。
全院上下樹立起了嚴格的“產品質量”意識。在該院,把每一起案件當作一個產品來對待,講究產品的生產流程,強化審判工作的過程化控制,已經成爲從院長到幹警的基本共識。爲此,該院抓住案件質效監督管理、審判流程管理、法官績效管理三個重點環節,從工作細節做起,多層次、多角度對案件進行“體檢”,最大限度地過濾程序性問題,不斷提升產品質量,真正讓“司法產品”經得起法律的推敲和實踐的檢驗。
建立起了有效的審判管理制度體系。嚴把立案庭、承辦人、庭長、審管部門、分管院領導“五道關口”,落實好流程節點責任,強化對案件的動態管理,並實行階段性點評制度,對工作均衡情況進行統一調度,有效促進了審判質效的均衡提升。實行辦案進度、案件審限、案件評查質量“三通報”制度,每月發佈《審判運行態勢分析》,對審判執行工作整體情況進行常態調控,確保各部門將質效抓於常態,法官把功夫用在平時。
架構起了科學公正的工作評價體系。今年,在廣泛深入調研的基礎上,該院制定了新的《部門績效考覈辦法》和《幹警績效考覈辦法》,科學優化考覈指標和分值權重。特別是在重點業務考覈指標中,儘量減少以往指標過多的牽掣,設置一審服判息訴率、上訴發改率、涉訴信訪率和結案均衡度四項審判工作指標,實際執結率和涉執信訪率兩項執行工作指標,有效保護當事人權益,減少法官的額外負擔。同時,將審判質效指標與各部門和法官個人的年終考覈掛鉤,激發法官的內在動力,讓業績優良的法官脫穎而出,切實發揮質效評估和績效考覈的“指揮棒”作用,帶動全院審判質效的整體提升。今年一季度,該院一審案件服判息訴率同比上升2.46%,執行案件實際執結率同比上升5.88%,發改案件量同比下降41.18%。