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天津北方網訊:日前,記者來到天津市檢察院第一分院採訪,一進門就被幾位老職工團團圍住,“我們感謝檢察院!”、“檢察院解決了我們的大問題!”你一言我一語地衝記者感慨着。帶頭的李師傅向記者道出了事情的原委,“我們廠是一家有着驕人歷史的老毛紡廠,生產的產品多次在國家獲獎,產品遠銷國內外。但九十年代後期,廠子不能適應市場需要,生產經營出現困難,1995年至1999年,這幾年都沒給我們繳公積金。現在,老職工退休需要取領公積金,年輕人需要使用公積金貸款買房,都遇到困難,廠子卻無法解決。於是我們四個職工分別起訴到了法院,結果一、二審法院均判我們敗訴。我們當時就急了,到檢察院去申訴。現在回想起來,真對不起檢察院辦案人員,跟人家喊、也說了難聽的話。”該院民行處辦案人員向記者介紹說:“這個企業已經進入退市程序,職工個體的勞動爭議糾紛法院不單獨處理,兩審法院對這個案件的判決並無不當。但這四起申訴案件關係到職工退休保障、買房等重大民生問題,涉及全廠千餘名職工的切身利益,我們不能簡單地做出不立案或不抗訴的否定性決定,處理不好會引發更爲嚴重的後果。”鑑於這種情況,該院立即成立了專案小組,並啓動了《案件風險評估機制》,並運用了特殊的調解方法和技巧,成功地化解了雙方矛盾。
記者瞭解到,這“特殊的調解方法和技巧”就是:背對背調研、面對面交流和換個位思考。該院專案組分別聽取申訴人和被申訴人的訴求和意見,全面調查瞭解案情,研究找準關鍵癥結。經過約談職工代表和企業負責人瞭解到,該企業陷入生產經營困難後,拖欠職工工資、醫藥費、房補和住房公積金等一大筆債務,一時無法解決。2010年經相關部門認定被列入特困企業後,企業擬定了職工安置方案,現正在審批程序中。由於具體解決時間難以確定,所以未向職工說明。職工方認爲企業惡意拖延,雙方僵持不下,導致了矛盾升級。爲了給申訴雙方提供一個溝通協商的平臺,消除誤解,在理清案件事實和雙方爭議焦點的基礎上,該院專案組主持召開了天津市國資委、市勞動和社會保障局、市財政局等主管部門、企業負責人與職工代表參加的案情分析會,宣講法律知識和有關政策,有關主管部門就職工關心的退市時間、安置方案進行了詳盡的解釋說明。
最終促成企業承諾在法律規定的範圍內儘快解決職工反映的問題,主動接受職工監督。職工們也認識到企業退市是必須經過嚴格和周詳的審批覈準過程,並非惡意拖延支付,雙方緊張對峙的局面得到緩解。隨後,該院專案組爲徹底化解雙方的矛盾,要求申訴雙方站在對方的立場考慮問題,增進理解。企業認識到公積金斷繳關係到廣大職工貸款買房、退休保障等民計民生問題,表示企業再困難也要對職工負責任,想方設法解決他們的生活困難。老職工們也紛紛表示:“在廠子工作幾十年是有感情的,看到廠子經營出現困難,心中非常難過,我們要發揮餘熱與企業共度難關。”申訴職工們向檢察機關表示不再申訴。事情到這裏,應該算是圓滿解決了。但是,該院檢察官並沒有止步於此。他們在成功化解此案的同時,對檢察機關如何結合辦案參與社會管理創新,促進社會和諧做了深入思考。針對該案反映出的問題,該院向企業發出檢察建議,要求企業完善信息公開機制,定期向職工通報企業生產經營及退市方案的審批進度,對職工關心的問題及時反饋,妥善處理職工訴求。檢察建議一發出,立即得到企業的全面落實,設立專門機構解決遺留問題,完善信息公開機制,全廠千餘名職工對此表示非常滿意。(通訊員張寧張璐徐青)