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保安員謝彬的乞討攤位前被東門執法隊擺放了“提防丐幫”的告示牌
4月上旬,深圳羅湖東門街道執法隊向媒體公布東門“丐幫”真相——這些乞討者大部分並非無家可歸,他們有的住高檔小區、豪車接送,有的扮演殘疾人博取同情。12日,執法隊將媒體的報道制作成大型廣告牌,放置於人流密集處,效果立竿見影。
21日,記者在東門步行街走訪發現,街上再沒有以往隨處可見的職業乞討人員,不過真正需要幫助的乞討者則遭殃及,“生意”慘不忍睹。
受東門整治“丐幫”的影響,深圳市城管部門重新審視設置禁討區,具體章程的制訂則有待立法部門支持。
住高檔小區小車接送 抱成團有事群起聲援
常逛東門的市民,對這裡的乞討者並不陌生。
今年年初開始,一位自稱來自湖北恩施的中年男子,每天都帶著一名殘疾小孩出現在太陽廣場附近乞討,聲稱小孩患有腦積水需要大筆錢治療。不過東門執法隊調查發現,該男子每天和殘疾小孩都乘坐一輛尾號為“61G”的白色小車“上下班”,其住所位於福田區一高檔小區,均價每平方米3萬元。
今年1月30日晚,一名滿頭白發、靠跪在滑板上前行的乞討者滑行至一座天橋,從天橋下出來時,原本腿腳不便的他瞬間成了一名步伐穩健的年輕人,白天的披肩白發也不見了,取而代之的是一頂深色的帽子。執法人員一直跟蹤到男子住的地方,發現不少發廊妹都認識他。
經過東門執法隊長期調查,像這種身份可疑的乞討者人數不少。起初這些乞討人員是單獨行動,後來逐漸“抱團乞討”,一旦在一處受執法人員阻撓,各處人員會迅速趕到聲援,鼓動路人指責執法人員。不同乞討者也分派系,他們為爭地盤時常在大街上吵吵鬧鬧。
深圳市救助站工作人員跟蹤發現,目前市中心區主要的街頭職業乞討人員有20多人。這些人基本都會回避救助、不願救助、抗拒救助。根據“自願、無償、公開”的救助規定,執法人員難以強迫。
公布真相後丐幫撤離 環境惡化真乞丐遭殃
從4月12日開始,東門執法隊將媒體關於職業乞討者真相的報道制作成2米高的告示牌,放置在每位職業乞討者身旁,提醒市民善心不要被利用。另外,在東門文化廣場和東門町外牆的LED顯示屏上,滾動播放執法隊近半年來摸查的東門乞討者真面目的視頻資料。
相關舉動在12日當天便引發了衝突。一名用腳寫字的乞討者不顧市民圍觀,對著廣告牌一頓猛踢,兩名照顧乞丐的女子還將提示牌撕得粉碎。
21日正值周末,東門步行街人頭攢動,以往這正是職業乞討者“各顯神通”的時候,不過記者走遍步行街片區,僅發現兩檔乞討攤位。其中一處攤位,一名乞討者竟然身穿保安員制服,這名乞討者正是今年1月被深圳媒體報道過的保安員謝彬。
廣西人謝彬今年41歲,去年底他剛出生沒多久的兒子被診斷出患有腦癱,隨後四處籌錢給兒子看病。去年11月他抱著腦癱兒在深圳龍崗區人流密集區域上街乞討,始終身穿保安制服,路人多有照顧。
謝彬告訴記者,為孩子治病已花去6萬多元,生活難以為繼,年後便來東門乞討。今年4月,東門步行街乞討環境“惡化”。為了讓路人相信自己是真正需要幫助的人,謝彬特意將媒體關於他的報道放置在攤位前。謝彬告訴記者,往常雙休日那些職業乞討者一天能輕松賺到一兩萬元,他的攤位最低收入也有800元。東門執法隊相關行動後,生意非常慘淡。4月20日周六那天,他只“落袋”不到300元,周一到周五每天收入則不足百元。
告示牌成乞討者噩夢 官員稱維護東門形象
記者與謝彬交談期間,東門執法隊工作人員特意將路邊一處告示牌推到謝彬的攤位前。告示牌與謝彬攤位前兩種完全不同的媒體報道,迅速引發路人圍觀。記者觀察近半小時,發現僅有一名年輕女孩朝謝彬的紙盒子丟了一枚硬幣。謝彬說,自己剛到東門乞討時,東門執法隊的隊長還曾給了他100元。
東門街道黨工委書記羅志威也聽說過謝彬的故事,但他表示,東門執法隊將繼續對乞討者做好“勸走”的工作,“任何人都不能把個人利益凌駕於公眾利益之上,乞討者有謀生的權利,但市民也有自己的權益,乞討不能影響別人。”羅志威說,東門步行街作為購物場所,乞討者在馬路上擺攤乞討,影響作為消費者的權益,並且在人流密集的區域乞討會引發圍觀,本身就存在安全問題。
羅志威表示,東門執法隊揭露職業乞討者真相的系列行動效果非常明顯,行動將會一直持續下去,以維護東門形象。
城管再議設立“禁討區”
記者了解到,4月中旬,深圳市城管局副局長劉初漢帶隊在東門街道召開現場會,就如何規范管理流浪乞討人員進行大討論。深圳市城管監察支隊大隊長張建軍表示,根據國內其他城市的經驗,設立禁討區對維護城市形象、社會穩定、市民生活等都有好處。
在深圳市城管局法制處處長馮增軍看來,設置禁討區的具體時間表目前尚未形成,首先需要征求社會各界意見。他說,乞討行為是無法杜絕的,但將乞討者限制在一定區域內也是必要的,這既考慮到了城市管理的需求,又體現了“以人為本”,給弱勢群體一定的生存空間。
據悉,本月底前,城管部門將對深圳市流浪乞討人員進行摸查後形成一份調研報告,提出設立禁討區、引入社會組織參與救助乞討人員等建議,上交深圳市政府討論審議。至於乞討人員在禁討區內行乞該如何處罰、什麼樣的乞討行為應該禁止、違反者應該怎麼處置等具體問題,張建軍認為,這些都需要人大立法予以確定。(文/圖羊城晚報記者李曉旭)