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“要建立暢通、健全的投訴渠道,彌補目前網絡反腐的偶發性;要建立網絡舉報流程的審批制度,避免“誤傷事件”;要健全權力監督機制和問責機制,切實推進反腐倡廉制度化、法制化”
近年來,互聯網的迅速發展與普及,極大改變了普通公民行使“話語權”的方式,衝擊着傳統的反腐格局。據統計,我國擁有3.27億微博用戶,微信用戶則達到2.7億;廣東的網民數量達到6775萬人,居全國第一,而網民對涉腐涉紀類輿情關注度越來越高。我們必須清醒地看到,這畢竟是一個新事物,在給反腐倡廉建設帶來機遇的同時,也帶來了嚴峻的挑戰。
我認爲,必須高度重視網絡涉腐輿情的引導和處置。要建立相應的配套制度,將其逐步納入規範化、制度化的軌道,讓網民正確行使話語權。要建立暢通、健全的投訴渠道,彌補目前網絡反腐的偶發性;要建立網絡舉報流程的審批制度,及時覈准事實,監督和隱私各有邊界,避免“誤傷事件”,並定期向網民和公民公佈;要健全權力監督機制和問責機制,切實推進反腐倡廉制度化、法制化。
廣東處在改革開放的前沿,近年來各級紀檢監察機關一直高度重視對新興媒體的運用,在建立配套的反腐機制上不斷探索創新,逐步形成了集收集、研判、處置、引導和宣傳於一體的網絡輿情信息工作體系。
建立載體。廣東紀檢監察手機短信舉報平臺率先開通,覆蓋縣級以上紀檢監察機關。目前已形成了集來信、來訪、12388電話舉報、網絡舉報、手機短信舉報以及涉腐網絡輿情搜索於一體的“5+1”全方位、立體化的信訪舉報受理渠道網。不斷加大省紀委門戶網站建設力度,重要信息及時在網站發佈。注重與網絡媒體和網民的互動溝通,邀請網民代表參加紀檢監察開放日活動等。
構建機制。全省各地注重工作團隊和管理機制的建設。廣州市紀委在全市紀檢監察系統建立了近200人的輿情信息員、網絡評論員和微博聯絡員三支隊伍。珠海市紀委先後出臺一系列規章制度,有力地保障了反腐倡廉網絡輿情信息工作的規範化、制度化。
內外互動。各地各單位注重科學運用新興媒體的力量,形成網絡輿情工作合力,政務微博也逐顯成效。中山市紀委、清遠市紀委開通官方微博。湛江市紀委開設“尋計問策”百問網友:如何杜絕領導幹部“帶病上崗”,如何進一步彰顯監督威力,招投標裏面都有什麼“貓膩”等。到目前爲止,已有5萬多閱讀量,網友留言120多條。
爲確保網絡涉腐輿情的引導和處置制度化,日常工作中,我們要求對網絡實名舉報及時予以覈查,力求件件有着落;對其中實名舉報並對查處大案要案做出貢獻的,還依據有關規定給予獎勵。
然而,網絡涉腐輿情社會關注度高,給社會造成了好像反腐敗就是靠網絡來暴露線索、揭露腐敗的錯覺。就目前我們掌握的情況看,網絡爆料的線索佔查處案件的比例很小。近年來,各級紀檢監察機關查處的違紀違法案件線索的來源,主要都是通過信訪和查案等主渠道提供的。爲了積極應對新媒體的挑戰,今後各級紀委要切實運用和引導新媒體,做到一是要轉變觀念,敢用新興媒體;二是要把握規律,善用新媒體;三是要積極穩妥,用好新媒體;四是要整合資源,促進新舊媒體互動融合。在法律層面,要逐步將一些彈性規則變成相應的法律法規,以實際效果取信於民。“線上”反映的問題,最終還是要靠“線下”來解決。
(本報記者吳冰整理)
讀者反饋
@桃源新民謠:領導幹部用網要敢於“冒泡”,坦誠與網友嘮嗑,多接受網友“拍磚”、吐槽,讓這座官民良性溝通的橋樑更加看得見、摸得着。
@喻晨:“用好網”不是目的,而是手段。對於領導幹部而言,是爲了更好地執政爲民,而非刻意作秀。