□金陵晚報記者于飛

　　通訊員徐小怗邵藝

　　夏收將近，又是一年秸稈禁燒時。記者從南京市環保局獲悉，夏季秸稈禁燒工作目前已全面啓動。與往年不同,今年“堵”與“疏”結合，南京市政府專門成立了市秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，其中，環保部門負責“禁燒”，而綜合利用則劃歸市農委來解決。

　　堵：環保部門說“每日巡查”

　　記者從南京市政府印發的《南京市2013年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》中看到，今年夏季南京市依舊實行全市範圍秸稈禁燒，重點監控時段爲5月初至6月中旬。

　　南京市環保局表示，將由市、區兩級環境監察部門成立現場巡查組，每日對全市秸稈禁燒情況進行巡查。同時，環保、農業、公安等相關部門要組成聯合督查組，在禁燒高峯時段督促指導全市禁燒和綜合利用措施落實情況，及時查處秸稈焚燒違法行爲，消除焚燒隱患；各相關涉農區政府、園區管委會將實行分片包乾責任制，充分調動基層組織的力量，對轄區內重點區域、薄弱環節加強巡查、督查。

　　疏：看如何“聰明利用”

　　記者瞭解到，此次，市政府的工作方案明確了由市農委負責全市秸稈綜合利用工作的組織實施和監督檢查，指導秸稈綜合利用技術推廣，提高秸稈綜合利用率。

　　據介紹，市政府要求各級農業、農機部門切實推廣秸稈機械化還田工作，採取措施引導存量聯合收割機全部安裝秸稈切碎裝置和均勻拋撒裝置，禁止未安裝切碎裝置和均勻拋撒裝置的聯合收割機下田作業。同時要加強秸稈機械化還田技術培訓，在開展秸稈機械化作業的同時，要積極引導企業、合作社、農民利用秸稈對果園、茶園、菜園進行覆草，組織就地堆漚和有機肥工廠化生產等肥料化利用，開展微貯飼料加工生產或深加工飼草等飼料化利用，生產食用菌及花卉等所需培養料的基料化利用，進行固化成型加工等能源化利用。

　　罰：有“火點”取消補助

　　今年南京還將動用衛星遙感拍攝技術，通過衛星遙感定位，開展大面積秸稈焚燒灰霾氣團對城市空氣質量影響的定性、定量分析，研究其遷移規律，確定重點監控區域。

　　市環保局表示，對綜合得分在90分以上者進行通報表彰，綜合得分在70分以下者進行通報批評，綜合得分50分以下者，由監察部門對其責任人進行問責。各區(園區)要制訂適合本轄區的考覈及獎懲辦法，對所轄鎮街實施獎懲。同時建立健全禁燒成效與農村補助資金直接掛鉤的機制，將衛星火點與巡查火點作爲取消、扣減相關農業補貼的直接依據。

　　對於焚燒秸稈的行爲，執法部門按照“誰燒罰誰、燒誰罰誰”的原則依法查處，對故意焚燒或焚燒引發事故的當事人，公安部門要依據治安管理處罰條例及刑法的有關規定從重處罰或追究其刑事責任。