|
||||
-以色列空軍裝備的美製F-16戰機(資料圖)
國防大學李大光5月3日和5日,以色列先後兩次出動空軍戰機襲擊敘利亞境內目標。有西方國家情報官員說,兩次空襲均針對敘利亞獲自伊朗、準備轉運給黎巴嫩真主黨武裝的導彈。有分析稱,以色列三天內兩次空襲敘利亞意在用行動警告敘利亞政府,不得把先進武器交給以方宿敵黎巴嫩真主黨武裝。
以軍發動空襲
敘利亞與以色列雖然是老冤家,但自1973年第四次中東戰爭以來,敘以邊境一直維持相對平靜。然而,隨着敘利亞內戰爆發,以色列擔心敘利亞反對派上臺後很可能在兩國關係方面採取強硬立場,屆時敘利亞的化學武器庫和導彈武器庫可能對以色列構成嚴重威脅。
去年12月底,西方輿論和敘利亞反對派紛紛炒作敘政府軍使用化學武器,但以色列副總理摩西·亞阿隆發表聲明說,以色列沒有大馬士革使用化學武器的證據,並且明確指出,此類傳言很可能是敘利亞反對派武裝製造的藉口,以便尋求國際社會干預。由此也可看出,以色列在處理敘利亞內戰所帶來的安全壓力時,相對比較謹慎。
不過,隨着局勢發展,以色列終於按捺不住了。今年1月30日,以軍戰機就曾突襲敘利亞首都大馬士革郊區一處“科學研究中心”和靠近黎巴嫩邊境的一支車隊。有西方人士稱,以軍空襲了“一些載有地對空導彈的車輛”和一處相鄰軍事設施,以方懷疑這些武器將被移交給黎巴嫩真主黨武裝。5月3日和5日,以軍戰機更是兩次空襲敘利亞某研究中心。以色列認爲,那裏是敘利亞的武器研發中心,並認爲該中心不僅研發生化武器,而且還訓練黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦哈馬斯武裝人員,因此將其視爲頭等安全威脅。
暗藏多種原因
2007年,以色列戰機曾對敘利亞原子能委員會祕密建造的一座反應堆進行突襲,並將其炸燬。之後,直到今年初,以色列再未空襲過敘利亞。由於上次空襲的目標極爲重要,時隔多年後再次發生越境空襲事件,其真正意圖引發廣泛猜測。
有相關分析人士認爲,今年以來發生的多次以軍空襲敘利亞事件可能有三方面的原因。
一是阻止敘利亞向黎巴嫩輸送武器。以色列曾多次表示可能會出手阻止敘利亞的高級武器落入黎巴嫩真主黨或其他極端分子手中。黎巴嫩當局注意到,5月2日至3日,以色列空軍曾“不尋常地密集活動”。一名黎巴嫩安全官員說,“我們相信與以色列擔憂敘利亞武器轉運有關,尤其是擔心敘利亞向其黎巴嫩盟友運送化學武器。”以色列駐美國大使館發言人阿龍·薩吉說,“我們能說的是,以色列有決心防止敘利亞的化學武器等流入恐怖分子之手,尤其是黎巴嫩境內的真主黨”。
二是警告敘利亞政府切實管好化學武器。近期,以色列軍方和政府持續表達了對敘利亞化學武器失控的擔憂,並在此前發佈報告稱,在敘利亞和黎巴嫩邊境有敘利亞的軍火庫,裏面存有大量先進武器和“非常規武器”。以色列認爲,一旦敘利亞總統巴沙爾下臺後敘利亞境內的化學武器存在“失控”的危險,因此,以色列試圖通過空襲行動警告巴沙爾政府管好化學武器,不要輕舉妄動。
三是“敲山震虎”威懾伊朗。以色列不僅“關心”敘利亞,而且試圖遊說美國以武力解決伊朗核問題。以色列媒體披露,內塔尼亞胡認爲美國應該在伊朗將鈾濃度提高到20%前採取軍事行動。他曾公開表示:“美國能夠不折不扣地做好攻擊核設施的軍事行動,而我們只能(對核設施)造成重大損失。”因此,最近的空襲行動很可能是爲了威懾巴沙爾的支持者伊朗,併爲日後可能實施的突襲伊朗行動進行一次演練。當然,與今後可能對伊朗採取的軍事行動相比,這只是“小打小鬧”。
局勢更趨複雜
以色列對敘利亞發動空襲後,敘利亞與伊朗都暗示將發動報復行動,但敘利亞官方聲明中的措辭卻顯得相對平淡。在當前的局勢下,以色列與敘利亞之間爆發大規模衝突的可能性極小。然而,以色列“先發制人”式的“祕密行動”對中東地區安全形勢的影響卻不可低估。
一是使敘利亞國內局勢更復雜。目前,一些國家出於各自的利益訴求,紛紛通過政治聲援和經濟支持對敘利亞局勢發揮影響力,使敘利亞國內各方勢力都沒有能力速勝,整個局面處於膠着狀態。以色列在此時對敘利亞使用武力,有可能打破敘利亞國內的既有格局。
二是使敘利亞內亂的“外溢效應”進一步加劇。敘利亞危機爆發至今已超過2年,據聯合國統計數據顯示,衝突已導致6萬多人死亡,70多萬難民外逃,難民潮讓部分周邊國家不堪重負。根據預測,今年敘利亞將有約400萬人需要國際社會的人道主義援助。此次以色列空襲後,以色列、敘利亞、黎巴嫩、約旦等國都提高了警戒級別。敘利亞周邊的阿拉伯國家不僅要擔心敘利亞國內亂局進一步“外溢”,更擔心以色列乘機削弱阿拉伯國家的實力,進一步打壓巴勒斯坦的建國訴求。
三是對《聯合國憲章》生產重大沖擊。針對以色列的跨境空襲行動,伊朗、阿拉伯國家聯盟和黎巴嫩真主黨領導人都要求國際社會對以色列侵犯其他主權國家的行動進行譴責。阿拉伯國家聯盟指出,以色列的空襲行徑是“野蠻侵略”,違反國際法和聯合國憲章。事實上,在對周邊國家實施軍事行動方面,以色列向來“說到做到”或者“只做不說”。無論是1981年的越境空襲伊拉克核反應堆,還是2007年轟炸敘利亞核設施,以色列都是事先不警告、事後不承認。有分析人士認爲,這種“不置可否”的態度,一方面可能是出於對違背《聯合國憲章》的心虛;另一方面也可能是出於對招致周邊阿拉伯國家報復的擔憂。