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天津北方網訊:記者從市國資委獲悉,天津市將用三到五年的時間,推進新一輪國企改革,加快調整重組,放開搞活,進一步做優做強做大國有企業,使之在全市經濟社會發展中發揮主力軍和排頭兵作用。
“今年要有重大突破,三年要有大的進展,五年基本完成。”市國資委主任、黨委書記李福明告訴記者,未來五年國企改革的目標,概括地說,就是“三、千、十”。即:全面實現“三個一批”:調整重組一批市管企業,放開搞活一批中小企業,清理退出一批劣勢企業和低效資產。到2017年底,形成產業水平先進、企業結構優良、資本結構合理的佈局結構,使國有經濟主導作用得到更好的發揮;重點培育“千戶優勢企業”。積極引入外部資源和社會資本,推進產權多元化改革,着力發展核心骨幹企業和優勢中小企業,形成核心骨幹企業和優勢中小企業梯隊發展的局面。加快實現股權多元化、資本證券化、治理機制規範化,一批企業建立現代企業制度,國有經濟運行質量和效益明顯提高;着力打造“十大集團”。加大國有資源整合,圍繞發展優勢產業,着力打造品牌優、效益好的大企業集團。其中,2至3家力爭進入世界500強,4至6家位居國內同行業前列,1至2家市管銀行資產規模超萬億元,形成優勢產業集羣化、集團管控現代化、資源配置全球化的發展格局。
那麼,怎麼做才能達到預期目標呢?李福明表示,在推進改革的過程中,將堅持幾項基本準則。其一,堅持優進劣退。把國企改革與優化佈局結構相結合,按照有進有退、有所爲有所不爲的原則,對國有經濟進行戰略性調整,推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中,從不符合國有經濟功能定位的領域和不具備競爭優勢的企業中調整退出,在市場公平競爭中優勝劣汰;其二,堅持市場化運作。在改革調整中,遵循市場經濟規律和行業發展規律,尊重企業主體地位,與政府引導、出資人主導、市場調節緊密結合。鼓勵和支持相關企業通過市場化方式進行開放性聯合重組,放大規模優勢和集聚效應,強化產業鏈協同,共同做優做強;其三,追求整體效果。注重改革的針對性、系統性和協同性,科學謀劃,統籌安排,分類推進,實現資源配置效率最大化。在重組整合中,不搞簡單的“拉郎配”,加強發展戰略、組織架構、經營方式、企業文化等方面的深度整合,發揮整體優勢,實現“一加一大於二”的效果;其四,依法規範操作。堅持依法依規,嚴格履行程序,充分聽取工會、信訪、紀檢、監察和外派監事會的意見,保障相關主體和職工的合法權益,防止國有資產流失,確保改革過程中企業和社會的穩定;其五,正確處理好改革與發展的關係。一手抓深化改革,一手抓加快發展,保持企業生產經營活動正常開展,確保全年各項經濟指標高水平完成。(記者嶽付玉)