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南方日報訊(記者/向雨航)深圳市屬公立醫院有了統一的“後勤部”。昨日,深圳市公立醫院管理中心(以下簡稱“醫管中心”)正式掛牌。作爲深圳市政府直屬事業單位,其將代表市政府統一履行舉辦公立醫院的職責,監管公立醫院人、財、物等運行,深圳市人民醫院等11家公立醫院及深圳市老年醫學研究所率先被納入市醫管中心管理。這也標誌着深圳公立醫院正式走向“管辦分開”和“政事分離”。
此次納入醫管中心的11家醫院均爲高等醫學院校教學醫院,8家是非直屬附屬醫院。深圳市公立醫院管理中心的成立,實現了政府行政管理職能與公共事業運作功能分開、公立醫院行業監管與舉辦職能分開。
醫管中心的出現,將打破目前公立醫院“老子管兒子”的現狀,將原由深圳市衛人委承擔的公立醫院舉辦職責劃歸醫管中心,監管公立醫院人、財、物等運行,探索法定機構管理運行模式,建立健全以理事會爲核心的法人治理結構,提升醫療服務質量和水平,不干預公立醫院內部的具體運營管理事務。深圳市醫管中心主任羅樂宣把市醫管中心的角色定位爲“後勤部”,“醫管中心將作爲一個統一的平臺協調公立醫院與各政府職能部門的關係,落實好醫院發展規劃、財政補助、人事編制、收入分配等政策措施,解決醫院對政府的期盼。”
羅樂宣介紹,與國內其他專門公立醫院管理機構不同,深圳市公立醫院管理中心探索法定機構管理運行模式和理事會法人治理機制,成立了由市政府及相關部門代表、社會知名人士代表組成的理事會,負責中心重大事項的決策權。市醫管中心領導班子執行理事會的決議,向理事會負責。
醫管中心的職責是從深圳市衛生和人口計生委原有工作中剝離出來的,這讓不少公立醫院院長擔心又多了一個婆婆。羅樂宣說,現在醫管中心剛剛成立,社會上有兩個婆婆的說法很正常,但是中心與衛生和人口計生委在職能定位上有明確的分工,衛生和人口計生委是負責整個行業的監管,而醫管中心則是負責市屬公立醫院的具體運營監管。而記者瞭解到,由於職能的轉變,衛生和人口計生委將向醫管中心移交相關的27大項82小項職責和32項具體資料。
深圳市衛生和人口計生委主任蔡立在接受記者採訪時也表示,兩者定位清晰,衛人委將對整個衛生行業進行統一規劃,進行准入資質審覈和監管,而醫管中心則履行政府出資人辦醫院的職責,提供更加科學、專業和精細化的服務,“衛人委負責全市整體醫療衛生事業的健康發展以及市民健康基礎保障,而醫管中心則重在提高公立醫院服務水平。”蔡立說,“兩者定位不同,但不能成爲醫院的‘兩個婆婆’。”