本報記者郄建榮

　　10家央企無一例外地被審計查出決策不當導致損失問題,主持此項審計的審計署企業審計司負責人魏強今日透露,“個別項目因經營決策不當造成重大損失。”

　　魏強表示,對10家央企的審計查出多起重大經濟案件線索,“因涉嫌違法違紀,審計署已依照有關法律法規,將上述問題移送紀檢監察或司法機關立案查處,待查處結案後再予以公告。”他說。

　　同時,此次審計再次查出央企違規發福利、違規佔用土地等問題。

　　國電4.86億元投資面臨損失

　　審計署就10家央企2011年度財務收支情況進行了審計,並在今天發佈了10個審計結果公告。審計署表示,10家央企均存在重大經濟決策問題。

　　公告披露,國家核電技術有限公司所屬山東鄄荷高速公路有限公司向鄄荷高速公路建設累計投資3.99億元,但國家核電技術公司仍未將該非主業投資項目報國資委審覈。

　　國家開發投資公司所屬鄭州裕中能源有限責任公司在未經國投公司批准的情況下,對下屬子公司單方增資1.80億元,形成的權益由全體股東共享,造成國有權益流失0.44億元。

　　中國商用飛機有限責任公司募集的生產流動資金部分被用於購買理財產品。2011年,該公司1億元以上的新增理財業務均未按規定報經董事會或股東會討論決定。

　　中國儲備糧管理總公司未經發改委批准將“河北三河糙米物流項目”變更爲精米加工項目,導致中儲糧(三河)米業有限責任公司已累計虧損4033萬元。

　　中國航空集團公司未報經發改委立項審批,開工建設總部大廈,概算總投資13.45億元。

　　中國移動通信集團公司對外重大投資(收購)項目共6個,其中由集團公司承擔3個虧損項目(近3年累計投資虧損31.86億元),由上市公司承擔3個盈利項目(近3年累計取得投資收益62.17億元),利益分配向上市公司傾斜。

　　中國五礦集團公司所屬五礦有色金屬股份有限公司(以下簡稱有色股份)投資五礦內蒙古鎂業項目,因前期調研不充分導致決策失誤,造成損失1652萬元。

　　中國國電集團公司國電科技環保集團股份有限公司2009年投資6.25億元成立的兩家生物發電廠累計虧損0.81億元；同時,所屬長源電力河南煤業收購後兩個煤礦一直處於停產狀態,4.86億元投資面臨損失風險。

　　截至2011年底,中國華能集團公司決策的黃登水電站等16項重大工程建設項目存在未經覈准先行建設問題,涉及金額324.63億元。

　　中儲糧7百畝土地未獲證

　　審計不僅揭示了央企在重大經濟決策中存在的問題,而且還發現央企在執行國家土地以及環保政策上也被查出違法問題。

　　審計公告表示,截至2011年底,中國國電集團公司所屬18家公司在尚未取得用地批覆的情況下,開工建設36個項目佔用土地14.48萬畝,另外,所屬伊春龍源雄亞風力發電有限公司超面積佔用林地894.9畝,所屬國電寧夏太陽能有限公司多晶硅項目的201.26畝建設用地閒置3年以上。

　　截至2011年底,中國華能集團公司騎馬山風電等75個項目已開工建設,但有81266.37畝項目用地尚未取得建設用地批准手續。

　　2008年,中國出版集團公司所屬中華書局古籍印刷廠改變土地用途,在劃撥住宅用地上建成了18691.32平方米配套商業樓及地下車庫,佔地面積3703.96平方米,投資額10940.91萬元。

　　2008年至2011年,中國儲備糧管理總公司所屬江蘇分公司、油脂公司等單位承建的灌河糧食現代物流和倉儲等14個項目,在未取得土地使用權證的情況下開工建設,涉及土地1234.55畝,截至2012年7月底仍有778.4畝未取得土地使用權證；此外,其所屬黑龍江分公司、油脂公司承建的中央儲備糧東莞油脂庫油罐建設等6個項目,在未取得相關環境影響評價批覆和施工許可證的情況下組織實施工程。

　　央企違規發福利屢審屢犯

　　近年來,央企違規發福利問題不斷審計查出,然而,此類問題並未得到遏制。

　　審計署今天發佈的審計結果公告表示,2009年至2012年5月,國家核電技術有限公司所屬國核電力規劃設計研究院勘測分院通過虛列野外津貼和虛開發票報銷等方式,將371.41萬元轉到賬外存放,用於向職工發放獎金、過節費等；2009年至2011年,所屬國核電站運行服務技術公司等5家單位以會務費、物業費等名義在成本費用中列支3399.59萬元,實際用於購買發放給職工的購物卡；2011年,所屬國核電力規劃設計研究院在重大專項國家撥款資金中超範圍列支職工工資性支出659.91萬元。2008年至2011年,中國出版集團公司及10家所屬單位存在虛列會議費18.04萬元、在成本費用中列支購物卡支出40.02萬元、在工資總額之外列支職工交通補貼等659.20萬元。

　　中國儲備糧管理總公司少代扣代繳個人所得稅132.99萬元。

　　2005年至2011年,中國移動通信集團廣東有限公司、河北有限公司等24家單位通過應付福利費科目爲職工購買商業保險3.96億元；中移動集團設計院等兩家單位在中移動集團已統一購買補充養老保險的情況下,另行購買補充養老保險0.57億元；2009年至2011年,中國移動通信集團河南有限公司將應付工資9805.60萬元以勞動競賽獎勵的形式轉至工會後發放給職工,部分所屬分公司未代扣代繳個人所得稅；中國移動通信集團內蒙古有限公司、山東有限公司虛列支出套取資金1461.03萬元存放賬外,用於招待費及職工福利等支出。

　　2007年,國資委要求將企業自行開展的補充養老保險進行規範並納入年金管理。審計署說,截至2011年底,中國移動集團仍未將其自2002年起開始試行的補充養老保險納入年金管理；2009年至2011年,中國移動集團總部、中國移動研究院在福利費中爲職工購買不記名多用途健身卡2405.74萬元,實際可用於健身、餐飲、購物等活動。

　　2008年至2011年,中國國電集團公司所屬13家公司發放的4617.79萬元獎金未納入工資總額；所屬龍源電力集團股份有限公司的4家下屬企業超範圍發放技術獎1362.20萬元。

　　2008年至2011年,中國華能集團公司所屬扎賚諾爾煤業有限責任公司將計提的煤炭生產安全費用、煤礦維簡費1085.43萬元,違規用於職工住宅樓、廠區道路建設等。

　　魏強表示,今年企業審計將強化企業落實“八項規定”的監督檢查。本報北京5月10日訊