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恆大集團爲清遠市連水墩龍瑤寨實行整村搬遷安置,興建瑤族新村。
廣東省扶貧基金會6年接收扶貧捐款11.14億元,已安排使用扶貧捐款9.18億元,爲建設和諧廣東作出重要貢獻
廣東省扶貧基金會成立於1994年2月,是經省民政廳批准成立的非營利性民間組織。廣東省扶貧基金會爲推進我省扶貧開發工作,促進欠發達地區的經濟發展,改善貧困農民的生產、生活條件和社會主義新農村的建設作出了重要貢獻。
●撰文:鄧聖耀張豔麗
安居改造
“百村萬戶”有了幸福家
“幸虧有政府支持建在這裏。”七十多歲的興寧市水口鎮坪畲村村民廖文彬喜氣洋洋地住進了安居工程改造的新居。經過安居工程的改造,舊茅草房、舊泥磚屋舊貌換新顏,變成一棟棟整齊舒適的鋼筋水泥房。大部分農戶還用上了清潔環保的沼氣,告別了割草、劈柴、煙燻之苦。村民的生產生活條件得到極大改善,告別了過去不具備生產、生活條件的“兩不具備”辛酸史,貧困村呈現一派欣欣向榮景象。
2006年,省扶貧基金會資助對興寧市水口鎮坪畲村貧困農戶危房進行改造。採取省扶貧基金會資助一點、地方財政配套一點、農戶自籌一點、部門支持一點的辦法,克服重重困難,爲83戶危房戶387名貧困農民實現了安居的夙願。改造住房面積7304平方米,修通了306米的硬底化道路,大大改善了當地貧困農民的生產、生活條件。
省扶貧基金會積極響應省委、省政府提出的實施《十項民心工程》的號召,爲改造15萬貧困農戶危房添磚加瓦,把解決仍居住在殘危房、茅草房、土坯房的全省52個縣29919戶貧困農戶建安居房作爲首要工程。期間,省扶貧基金會的相關負責人不辭勞苦,深入農村調研,瞭解農村安居工程實施狀況。同時奔走四方,爲貧困農民募集安居工程款。2006年至2008年三年間,省扶貧基金會募集了4000萬元,用於梅州、河源、韶關、清遠、肇慶、湛江、雲浮、惠州、汕尾、茂名、陽江、揭西等十二個市縣100條村1萬多戶貧困農民的農房改造,興建安居房,實現了他們多年來甚至幾代人住新房的願望。
至2008年,在省委、省政府的正確領導下,在各級黨委、政府及有關部門和社會各界的共同努力下,全省全面完成農村15萬戶危房改造,如期實現既定目標。
創新金融扶貧
從骨子裏打通“造血”脈絡
從2003年開始,鬱南縣連灘鎮林楚惠夫婦就開始承包山地、魚塘發展種養業。市場變幻莫測曾令他們陷入困境,想要東山再起又苦於資金不足。2010年,正當他們最困難的時候,林楚惠夫婦憑藉擔保獲得恆大金融扶貧小額貸款8萬元。隨後,他們擴大承包魚塘70多畝、種植貢柑和香蕉140畝、養殖母豬160頭和小豬400頭以及存量肉豬500頭,把種養業幹得風生水起。2011年,林楚惠被授予“雲浮市三八紅旗手”、“鬱南縣相學相比種養能手”等光榮稱號。林楚惠夫婦的成功起到良好的示範作用。之後,鬱南縣大灣鎮五星村貧困戶李敏常,鬱南縣宋桂鎮車崗村馮嬌,鬱南縣千官鎮田莊村馮柏文……都通過擔保獲取小額貸款,走上了勤勞脫貧致富的道路。
2010年6月起,廣東省扶貧基金會利用恆大地產集團捐贈的1.17億元建立恆大金融扶貧項目。經省扶貧開發領導小組批准,選定在粵東西北欠發達地區13個縣組織實施小額貸款金融扶貧。2010年和2011年省扶貧基金會已將5680萬金融扶貧資金劃撥到試點縣市的農信社,全面鋪開廣東省扶貧基金會金融扶貧小額貸款的試點工作。
其中鬱南縣的經驗和做法尤爲顯著。自2011年以來,鬱南縣農村信用合作聯社向全縣貧困農民發放的恆大金融扶貧小額貸款全部投向農林牧漁及服務業,截至2012年12月底,已劃出扶貧貸款999.65萬元,解決了406戶貧困農戶發展生產啓動資金的困難。截至目前,借貸貧困戶生產經營正常、未出現不良貸款。
愛心、技能助學
貧困孩子有了技能傍身
2009年夏天,懷集縣第一中學43名剛考上該校高中的品學兼優的特困學生因家庭經濟困難面臨輟學。佛山中南恆展集團總裁陳雄飛先生得知此事後,決定通過省扶貧基金會向每位學生每年捐助6000元直至他們完成學業,三年共計77.4萬元。2012年夏,喜訊傳來,43名學生全部以優異成績考上大學,其中一本8人,二本32人,大專3人。
再窮不能窮教育。爲幫助貧困學生解決因家貧面臨輟學的困境,從2006年1月起,省扶貧基金會與中國移動廣東公司合作,對省內各大專院校(含中專)的貧困大、中專學生進行了調查摸底,經省教育廳及各高等院校(中專學校)審覈,篩選出符合幫扶條件的貧困學生給予助學金。至2007年6月,共資助了全省200多所大中專院校6069名貧困大、中專學生,資助金額高達970.55萬元,幫助貧困家庭解決燃眉之急和後顧之憂,讓貧困學生能繼續安心讀書。
此外,省扶貧基金會極爲重視對貧困農戶子女的技能培訓工作,幫扶全省欠發達地區建設技能培訓基地。省扶貧基金會先後在清遠、韶關、河源、梅州、湛江、肇慶、陽江、茂名、雲浮、汕尾等十縣(市、區)協助當地建立起扶貧就業技能培訓基地,加強對貧困農民子女技能培訓。爲實現“培訓一人、輸出一人、脫貧一戶”的目標,加快欠發達地區貧困農民脫貧奔康步伐,省扶貧基金會將募集捐款中的1568萬元用於資助12182名(每人1000元及電腦和教學設備)貧困農戶的子女進行就業技能培訓,幫助他們學到一技之長。
之後,扶貧就業培訓基地像雨後春筍,煥發出勃勃生機,爲扶貧事業興教育人,爲農村青年就業、勞動力轉移和脫貧致富打下堅實的基礎。勞動技能培訓班,蔬菜栽培技術培訓班,桑蠶種養技術培訓班,勞動技能培訓班……形式多樣的技術培訓班吸引着如飢似渴追求科學種養技術的貧困農民,激勵着他們脫貧奔康的強烈願望。
19年來,廣東省扶貧基金會所做所行如涓涓細流,彙集成愛心大海。
從2006年至2012年,廣東省扶貧基金會第四屆理事會走過了難忘的六年,共接收扶貧捐款11.14億元,撥付扶貧捐款9.18億元。扶貧基金會參與實施了“醫療進村工程”,其中,海王集團捐贈1700萬元藥品、廣西梧州中恆集團捐贈1000萬元藥品分配到全省各地鄉鎮衛生院。此外“協助建校和技能培訓基地工程”、“資助抗洪救災應急工程”、“幫扶特困單親母親工程”等多項扶貧濟困工程相繼開展。
2010年省扶貧基金會與省婦聯、中移動聯合發起“單親特困母親幫扶計劃”活動,籌得善款1000多萬元,提供就業技能培訓和就業推薦信息,幫助5000名單親特困母親改善生產生活條件,開始嶄新生活。2011年省扶貧基金會劃撥1000萬元作爲幫扶特困單親母親金融扶貧項目的啓動資金。同年中移動再撥付1000萬元給省婦女兒童基金會用於資助4000名特困單親母獲得發展生產和技能培訓資金。
-特別關注
簽訂協議嚴控資金使用
不收捐款人任何管理費用
捐獻資金的使用管理是所有慈善基金組織良好聲譽的基石。廣東省扶貧基金會注重內部管理,建立健全了財務管理、印章管理、項目及合同管理等一系列規章制度。狠抓誠信服務,通過與捐贈者簽訂捐贈協議書,明確雙方的責、權、利,使善款從募集到受捐者使用全過程規範化管理,接受監督確,確保捐贈資金的順暢到位和劃撥資金的快捷安全。近三年來,廣東省扶貧基金會與恆大地產、碧桂園、中移動、美的、立白、玖龍紙業、深圳寶能、僑鑫、雅居樂等30多家企業簽訂了《捐贈款管理、使用協議書》,已籤捐贈協議金額14.36億元,到賬捐贈款7.07億元,撥出6.79億元。同時將捐款人名稱、金額、捐款日期,接受幫扶用款單位、用款金額等相關內容公佈在廣東省扶貧基金會網站上,全力打造公正、公開、透明的陽光扶貧濟困機制。在資金管理上,加強對捐贈資金的使用管理,明確工作規則、審批權限和程序,嚴禁擠佔、挪用扶貧捐贈資金,確保捐贈資金安全。此外,對接收扶貧開發“雙到”資金和“廣東扶貧濟困日”活動中的捐款不收取捐款人的任何管理費用,讓捐贈者滿意,使受贈人得到實實在在的幫扶。