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英國《金融時報》5月12日刊登了一篇《“拉美十年”憂慮再起》的文章,分析了拉美經濟剛剛好轉不久,當前再次陷入衰退的迷局。自2002年起,國際商品市場價格大漲,拉美國家大受其益,大宗商品的出口使得拉美國家年產出增加15%,2003年以來該地區的GDP幾乎翻了一番。中產階級的人數增長了5000萬,社會公平也大爲改善。然而,就在拉美經濟呈現一派欣欣向榮景象之時,世界經濟形勢突變,拉美經濟的命運轉折之門正被重新關閉。儘管5月8日經合組織(OECD)發展中心與聯合國拉美經委會聯合編寫的《2013年拉丁美洲經濟展望》預測今年拉美地區經濟增長將達到4%,但這一勢頭顯然難以持續。
拉美很多國家都屬於資源出口型國家,拉美的礦產資源和農產品在其對外貿易中佔有較高的比重,JP Morgan的數據顯示,拉美國家大宗商品出口佔其出品總額的一半。當前以中國爲代表的大宗商品進口大國的經濟增速普遍趨緩,對國際商品需求出現疲軟跡象,使得拉美經濟深受影響。巴西的出口額在今年第一季度年同比下降8%,經常賬戶赤字呈擴大之勢。世界最大的產銅國智利,今年經常賬戶赤字將達到其GDP的4%。由於短期內大宗商品價格上漲形勢不容樂觀,拉美經濟頹勢將很難有效改變。一般而言,商品價格的變動週期較長,研究數據顯示,大宗商品價格的“超級週期”甚至長達30年。
由於對大宗商品出口的過度依賴,拉美國家的製造業競爭力並沒有明顯提高。貿易盈餘的大量累積反而推動了輸入型通脹壓力的形成,並進一步推高製造業的生產成本。相比之下,拉美國家中墨西哥的經濟增長由於較少受到大宗商品的出口驅動,其製造業出口競爭力不降反升。
拉美經濟若要避免走入“又一個十年”的輪迴,必須努力着手改革,提升勞動生產力水平,降低政治和社會不穩定等制度性因素對生產力水平的負面衝擊。加拿大和挪威等國家則較好地藉助了本國的資源優勢推動本國商品競爭力的提升。
此外,拉美國家必須大力完善本地區的基礎設施水平,創造全要素生產力提升的宏觀環境。IMF預測顯示,墨西哥、哥倫比亞、智利和祕魯等國家由於加大投資和改革的力度,今年將達到5%的平均增長。而阿根廷、委內瑞拉甚至巴西則相反,過低的投資比率和缺乏活力的制度使得經濟增長受到抑制,預計今年的增長將僅能達到2%的平均水平。