|
||||
人力三輪車何去何從引人關注。
三輪車也曾給市民帶來不少方便。
5月31日前明確人力三輪車營運主管部門起草全市三輪車管理有關制度
人力三輪車
現狀調查之四
文/記者秦鬆、陳維澈
圖/記者羅知鋒
三輪車亂象存在已久,而上週部分的哥停運的事件或將把如何解決三輪車亂象推入快車道。記者瞭解到,本月8日,《中山市城區三輪車綜合治理工作方案》已經出臺,其中除明確提出將加強集中整治外,還提出要明確人力三輪車營運的主管部門,並由人力三輪車營運主管部門牽頭組織相關單位起草全市三輪車管理有關制度,包括原有舊經營牌證的人力客運三輪車管理措施及回購可行性方案。
事實上,人力三輪車何去何從一直是關注的焦點,近年來也常有市人大代表或政協委員提出對此問題的整治建議。市政協委員劉志偉昨日接受記者採訪時表示,目前公共自行車已經可以取代營運三輪車的功能,建議相關部門逐步禁止客運三輪車上路。
三輪車去還是留?
記者留意到,近兩年的市“兩會”中,均有人大代表和政協委員對三輪車整治發聲。記者發現,這些建議和提案分成了兩派,對人力營運三輪車的去留給出了不同看法。
1.人大代表:可允許部分三輪車營運
今年“兩會”上,袁永康等11名代表提出《要求加大三輪車管理力度》,其建議由市政府牽頭,組織交警、交通、建設等職能部門及鎮區,成立“三輪車綜合治理領導小組”,制定具體工作方案,落實督查機制,逐步清理報廢的營運三輪車,必要時應予以取締。
不過,其同時建議要注重人文關懷。“整合已領取牌照的人力三輪車,實行車型統一,騎行人員着裝統一,規定只能在旅遊景點行使。加強對騎行人員的培訓(中山旅遊文化),合格後發給景區經營牌照,在旅遊景點進行營運。使遊客在中山旅遊時,即能乘坐有中山特色的人力三輪車,也能同時瞭解中山的文化歷史。”建議中稱。
與此相似的是,劉天眷等11名代表則提議《要求整治非法營運三輪車摩托車》,除希望相關部門嚴厲打擊非法營運行爲外,還建議市政府明確“疏堵結合、以疏爲主”的原則,允許一定數量的摩托車、人力三輪車參與營運。
2.政協委員:
應淘汰中心城區人力三輪車
在去年的市“兩會”上,市政協委員劉志偉、樑惠羣建議稱應逐步淘汰中心城區人力三輪車。還列出了數條淘汰理由。
其理由爲:1.目前,隨着中心城區逐步推出了公共自行車租賃服務,加上原有的公共汽車、出租小汽車服務和市民所擁有的私車,已經基本能滿足市民在中心的出行問題。2.中心城區道路設計是爲適應機動車輛、自行車和行人的通行而設計建設,沒有考慮人力三輪車通行,人力三輪車由於車身寬,再加上違法安裝了電動力裝置,無論是在機動車道上行駛,還是在非機動車道上行駛存在着嚴重的交通安全隱患,不但影響交通安全,而影響道路的通行能力。3.人力客運三輪車是一種落後交通工具,已經紛紛被很多現代化城市所淘汰,中山市在推動淘汰人力三輪車工作已經準備了20多年,借推出了公共自行車租賃服務之際是一個好機遇。
在昨日接受記者採訪時,劉志偉表示還是堅持原有的看法,認爲應逐步淘汰人力三輪車。“至少在城區範圍內要淘汰人力三輪車。”他稱,不過要全面摸清中心城區人力三輪車的數量和生活狀況,包括有營運證和無證的,對生活困難戶要給予必要的幫扶。“有一些人是有牌的,但一些人的牌照是轉讓來的,而事實上這種轉讓是不允許的。這需要相關部門進行調查並拿出數據,再根據情況進行逐步淘汰。”
聯席會議成員
部分單位職責分工
(一)市公安局:
1.指導督促交警支隊,各區公安分局對三輪車無牌無證、非法加裝動力裝置違規上路行駛以及人力三輪車“衝禁”等違法違規行爲集中查處整治。
2.依法查處串聯、煽動、造謠滋事、鬧訪、阻礙執行公務等違法行爲。
3.加強交通安全宣傳、營造三輪車綜合治理氛圍。
(二)市工商局
1.依法查處未取得營業執照或取得營業執照但超範圍經營人力三輪車加裝動力裝置的非機動車安裝(維修)點;依法查處已經取得相關許可證但未取得營業執照經營人力三輪車加裝動力裝置的機動車安裝(維修)點;依法查處出售非法加裝動力裝置人力三輪車的經營單位。
2.指導督促各區工商分局按職責分工開展三輪車綜合治理工作。
三輪車綜合整治行動
5月31日前明確三輪車主管部門
記者從相關部門獲悉,在本月8日,《中山市城區三輪車綜合治理工作方案》(以下簡稱“工作方案”)正式出臺,包括公安局、工商局、交通運輸局、城管執法局、法制局在內的12個部門及石岐區、東區、西區、南區4個區均被要求開展整治行動,且建立了三輪車綜合治理聯席會議制度,還設置了聯席會議辦公室專門負責綜合治理工作的組織協調和監督指導。據瞭解,聯席會議辦公室設在市公安局交警支隊。
工作方案中明確提出,將在5月31日前由市法制局請示上級有關部門明確人力三輪車營運的主管部門,並由人力三輪車營運主管部門牽頭組織相關單位起草全市三輪車管理有關制度,包括原有舊經營牌證的人力客運三輪車管理措施及回購可行性方案,報市政府審定後發佈實施。
每週開展不少於3次聯合整治行動
記者留意到,本次綜合治理的範圍爲石岐區、東區、西區和南區,治理對象包括:無牌無證違規經營旅客運輸的三輪車,包括人力、機動及電動三輪車;非法加裝動力裝置的人力三輪車;不按規定行駛的三輪車及其他使用電力或燃油驅動違法在城區使用的各類三輪車輛。明確要求要達到長效治理、淨化城市環境的總體目標。
在具體的整治行動方面,工作方案中明確,將從5月8日起開展集中整治,各有關區辦事處需聯合市公安交警、交通運輸、工商等執法部門,圍繞重點整治區域和重點整治對象,對涉三輪車違法違規行爲依法予以查處整治。各區每週將開展不少於3次聯合整治行動。
記者從相關部門獲悉,集中整治行動不只在白天進行,晚上也會不定期進行。
市財政局將草擬收繳補貼方案
在工作方案中,共有12個部門與4個區辦事處參與。記者發現,按照工作方案,人力三輪車或將退出營運市場。
在市財政局的職責分工中,該局被要求配合相關部門界定三輪車收繳補貼範圍,草擬收繳補貼方案;而市人力資源社會保障局則被要求加強原有舊經營牌證的人力客運三輪車從業人員就業指導,爲其提供再就業培訓服務。而被確定的主管部門也需提出人力客運三輪車管理措施及回購可行性方案。
事實上,無論是正規的三輪車伕還是三輪車公司均表示希望相關部門能對三輪車行業進行妥善安置,其要求退出市場的呼聲也很強烈。