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土地是農民的立身之本,徵地必須要取得農民的信任和支持,必須通過規範的程序、合理的補償價格、可行的安置方案解除民衆後顧之憂,保障農民的知情權、參與權、表達權和監督權。
針對一些地方相繼發生的暴力征地事件,國土資源部辦公廳日前下發《關於嚴格管理防止違法違規徵地的緊急通知》,要求進一步加強徵地管理,防止違法違規徵地,杜絕暴力征地行爲,保護農民的合法權益,維護社會和諧穩定。
多年來,暴力征地拆遷是發展中的一個老問題,中央十分重視並出臺多項措施遏制。但這種行爲在一些地方仍沒有得到根除,惡性事件多有發生,且存在種種侵犯羣衆尤其是弱勢羣體合法利益的行爲。
城鎮化過程中要讓農民成爲積極參與者和真正受益者,徵地拆遷自然應把保護農民的利益放在首位,任何損害農民合法利益的暴力征拆行爲絕不容許,也爲黨紀國法堅決不容。國土資源部的文件能否管住轟隆隆的推土機,管住一些地方的政績衝動,還需要系統的制度設計和嚴格的制度執行,更須讓問責落地,把緊急通知轉化爲硬性紅線,才能遏制暴力征地。
嚴防因徵地引發矛盾和衝突,杜絕暴力征地,事關經濟社會發展大局、農民羣衆切身利益和社會和諧穩定。各地政府要擺正認識,樹立正確的羣衆觀、利益觀和政績觀。堅決糾正違法違規徵地行爲,嚴格檢查徵地程序,對徵地程序不規範、補償不到位、安置不落實的,必須立即進行整改;強化法制建設,制定完善的集體土地徵拆與補償條例,使相關農村徵地拆遷行爲有明確的法律性依據和剛性約束;完善徵地政策措施,各地應深入調查研究,解決徵地中存在的突出問題,按照國家有關規定製定與本地經濟社會發展水平相適應的徵地補償標準,保障被徵地農民得到合理補償;建立健全徵地矛盾糾紛調處機制,妥善處理農民的合理利益訴求。改進工作方法,真正從維護農民合法利益的角度來推進徵地拆遷和諧有序;對違法違規徵地、採取暴力方式徵地等侵害農民利益行爲,要嚴肅追究有關人員責任,對違法違規強行徵地行爲要嚴肅查處,實施嚴格監督問責,給各地黨政部門和相關幹部戴上“緊箍咒”,嚴厲打擊與開發商勾結、圈錢交易的貪腐行爲。
(作者單位:山東省青島市審計局)