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公民是否公平享有文化資源和充足的公共文化服務,是決定一個國家和地區基本實現現代化的重要指標。教育、就業、醫療、社會保障等是民生,文化也是民生,而且是不可或缺的民生。
我省繼續推進文化惠民工程,是立足於文化民生,通過用新的平臺、新的載體、新的活動方式、新的文化產品、新的文化消費,滿足羣衆的文化需求、豐富人民的精神境界的重要舉措,對於整體公民素質的提高、文化軟實力的提升,有着重要的基礎性和戰略性意義。
一、文化是民生,而且是不可或缺的民生
文化是一個國家的精神根基,是一個民族千百年的歷史積澱。文化既是凝聚人心的精神紐帶,又直接關係民生幸福。強調文化也是民生,這是堅持以人爲本的科學發展觀的必然要求,也是堅持用科學發展觀引領社會主義文化大發展大繁榮的必然要求。民生,就是人民的生計。在構建經濟、政治、文化、社會、生態五位一體發展戰略和總體佈局的當代中國,民生不僅僅包括衣食住行等物質生活,更是涵蓋精神文化生活。物質生活和精神文化生活的基本需求共同構成了民生的基本需求。
縱觀人類社會的發展,就是不斷解決民生問題、不斷改善民生的過程,也是由解決物質民生問題向解決文化民生問題轉化和提升的過程。文化民生之於人類,是一種精神上的內在需求、普遍需求,也是終生相伴的需求。如同一個人的生存,必須要獲得陽光、空氣、食物、水等基本物質條件滿足身體的需要一樣,人們也需要通過文化來啓蒙心智、愉悅身心、陶冶性情,獲得精神上的滿足和歸依。
在現代社會,文化民生體現爲一種公民權利,與政治權利、經濟權利同等重要。公民是否公平享有文化資源,是否享有充足的公共文化服務,是決定一個國家和地區基本實現現代化的重要指標。教育、就業、醫療、社會保障等是民生,文化也是民生,而且是不可或缺的民生。因此,尊重和實現人的文化權益,是堅持以人爲本的文化發展理念的必然要求,也是堅持用科學發展觀引領文化發展的必然要求。
二、把握文化民生基本要求,推動文化惠民科學發展
文化民生有四個基本要求:一是公平性,即每個公民都平等享有文化服務的權利、平等享有科學文化進步的權利、平等享有參與文化生活與文化創造的權利、平等享有文化創造成果受保護等方面的權利;二是基本性,文化民生的出發點、依據和目的是滿足最廣大人民羣衆的基本文化需求;三是多樣性,文化民生要求提供的文化服務和產品的品種、層次、特色多樣化,服務對象多樣化,能惠及不同羣體;四是參與性,文化民生要求充分尊重人民羣衆在開展文化生活和文化創造等方面的參與性,以充分調動和發揮羣衆的積極性、主動性和創造性。
文化惠民工程是在人民生活水平快速提高之後,把文化發展與改善民生結合起來的一項重大舉措,圍繞文化民生來規劃和推進文化建設,讓文化發展的成果充分體現和落實在民生上。
廣東在文化強省建設的實踐中,推動文化惠民科學發展,按照文化民生的基本要求,全面推進“三館一站”免費開放工作,加強文化信息共享工程和公共電子閱覽室建設,組織開展全民閱讀,在全國率先開展文化志願服務等,使文化關懷惠及城鄉千家萬戶,極大地滿足了基層羣衆的基本文化需求。
三、擴大文化惠民工程覆蓋羣體
廣東是我國外來人口最多的省份,外來務工人員在廣東30多年的改革開放實踐中扮演了重要的角色,作出了不可磨滅的貢獻。但與此同時我們也要看到,外來務工人員至今仍面臨着身份與待遇上的種種不平等,面向外來務工人員的公共文化服務仍然滯後。
面對這一社會現實,立足於文化民生的理念,廣東提出要大力推進“新廣東人”(外來務工人員)文化服務工程,着力建設企業文化、廣場文化、社區文化等新平臺和新載體,重點做好“新廣東人”的公共文化服務,推動城市各類公共文化設施免費或優惠向外來務工人員開放。“新廣東人”文化服務工程,對提升外來務工人員對廣東的歸屬感和認同感有着重要的現實意義。
作者系廣東省社會科學院文化產業研究所副研究員
張勇