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天津北方網訊:28日上午,本市召開《天津市控制吸菸條例》實施週年大會,發佈了2012年度天津市控煙報告。調查顯示,2012年本市居民總體吸菸率爲26.2%,呈下降趨勢,本市依法控煙初見成效。
《天津市控制吸菸條例》自去年5月正式實施以來,本市建立了由市健康促進委員會牽頭,衛生、公安、教育、綜合執法等10個執法部門,以及市委宣傳部、市文明辦、市財政局、市文化廣播影視局等支持性部門組成的控煙工作組織管理體系,初步形成了公衆參與、單位負責的依法控煙機制。
社會監督部門監管專業監測相結合
菸草煙霧危害監測體系建成
《天津市控制吸菸條例》施行一年來,本市努力構建了社會監督、部門監管和專業監測相結合的控煙機制,初步建立了本市菸草煙霧危害監測體系。
該條例自去年5月實施以來,市各控煙監督執法部門逐步將控煙監管納入日常執法檢查中,以重點活動爲契機,對各禁菸公共場所開展控煙集中宣教及統一執法。同時,加大日常檢查執法的頻率和力度,對違反條例者依法予以警告並責令限期改正或罰款。截至去年底,全市共接到控煙舉報投訴電話117個,現場處置103次,常規檢查公共場所、場所法人及個人39251次,發放整改通知文書456次,口頭責令整改9480次,行政處罰個人18次,單位、單位法人共5次,罰款金額共計1.42萬元。
此外,本市在河西區、河東區、塘沽和武清區建設天津市菸草煙霧危害監測體系,提供菸草使用的準確數據,估測菸草使用對公共衛生及經濟的影響,評估控煙政策的有效性。公共場所禁菸效果顯現
《天津市控制吸菸條例》施行一年來,本市公共場所控煙效果得到改善。市民對公共場所禁菸支持率已由2009年的88.0%上升至2012年的95%。
通過市健康促進委員會各成員單位和各區縣健康促進委員會的努力,本市出租車、公交車、長途汽車、醫院、政府機構、餐廳、賓館、遊藝廳的PM2.5濃度均有所下降。本市居民受二手菸影響也呈下降趨勢。其中,男性二手菸暴露率下降2%,女性下降3.4%。
此外,通過大範圍立體宣傳,市民對條例的核心信息和菸草的危害知曉率普遍提高。調查顯示,本市居民知曉二手菸會引起成人心臟病、兒童肺部疾病和成人肺癌的比例均已超過83%,居全國前列。
控煙處罰力度將加大
今後,本市將加大控煙的處罰力度和執法效率,凡在禁菸場所吸菸者,按《天津市控制吸菸條例》進行50元至200元處罰。
調查顯示,雖然本市居民整體吸菸呈現下降趨勢,但18歲至24歲年齡組人羣的整體吸菸率和女性吸菸率較2010年有所升高。禁菸場所舉報投訴電話張貼不到位,部分重點場所吸菸及二手菸暴露情況依舊嚴重。今年,市控煙部門將設計統一禁止吸菸標識,把舉報投訴電話等關鍵信息,張貼到全市所有公共場所及工作場所入口處。一旦發現禁菸場所有吸菸行爲,依據《天津市控制吸菸條例》進行處罰。
調查顯示,餐飲、飯店、酒吧的PM2.5濃度及尼古丁檢測數值仍然普遍偏高,這些場所仍是二手菸危害的“重災區”,今後此類場所將成爲本市控煙的重點。
此外,本市將探索把控煙工作納入單位績效考評和申辦開業前置許可等,建立控煙長效管理機制。(記者黃建高)