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第21屆非盟峯會閉幕專家稱非洲未來發展有機遇也有挑戰
27日,第21屆非洲聯盟峯會在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴閉幕。今年恰逢非盟前身,也就是非洲統一組織成立50週年,因此本次峯會也被廣泛形容爲“歷史性”、“標誌性”的峯會。會議通過的《非盟/非統50週年宣言》表示,要將“21世紀變爲非洲的世紀”,這一口號表達出非洲人對未來發展的信心。
據國際貨幣基金組織的統計,在當今全球經濟發展最快的10個國家中,有6個在非洲。高速的增長使得非洲的經濟前景被廣泛看好,但不容忽視的事實是,大部分非洲國家仍未根本改變產業結構單一、過度依賴資源的不合理格局。歷史經驗證明,要改變這種不合理的經濟結構,僅依靠外來力量是不行的。尤其是在2008年全球金融危機發生之後,西方國家陷入衰退,對非援助一減再減。
此外,非洲國家更意識到,西方即便提供援助,也往往附帶苛刻條件。這或許也是在本次峯會上,非洲領導人不斷強調通過內部力量實現自身發展的重要原因。本臺媒體觀察員謝意認爲,由於政治、經濟等諸多歷史遺留問題,非洲在未來的發展進程中不僅有機遇,也面臨着巨大的挑戰。
“我們說盡管非洲在過去的半個世紀中取得了舉世矚目的發展成就,包括實現了國家的獨立、經濟的發展、還有人民生活水平的提高等等。特別是在近十年,非洲經濟實現了快速的增長,年均增長率基本維持在4%到6%之間。但是在非洲統一組織,也就是非盟的前身成立50週年之際,我們應該清醒的認識到,新世紀以來,國際局勢和地區環境的深刻變化給非洲帶來的很多挑戰。比如說當年西方殖民者按照經緯線和幾何線在地圖上硬性劃分的非洲國家的邊界,使得這種相同的種族和部族被迫分居在不同的國家,爲以後種族和部族衝突埋下了隱患。再有就是非洲國家在實現經濟獨立和發展上還有很大的難度。有些非洲國家的政府財政預算的很大一部分還要依靠西方國家的援助,這就導致了受援的非洲國家的經濟變向地失去了獨立自主的地位。最後還有一個很現實的問題,就是貧困、醫療衛生條件的落後、還有教育普及程度低等現實問題還在困擾着非洲人民。”
近年來,非洲迎來了飛速發展的一段時期。謝意認爲,非洲所面臨的這些問題需要在不斷的發展過程中解決。
“這些挑戰呢我想還得通過非洲加快發展、增強自身的實力,在發展中來解決問題。我這裏剛拿到一份非洲發展銀行剛剛發佈的《2013年非洲經濟展望報告》,這份報告就指出,非洲經濟要實現發展需要發揮其在農業、礦產和能源等方面的資源優勢。而要實現可持續的發展呢,必須依靠非洲國家多元化的發展、國家經濟以及加大在人力資源方面的投入。”
非洲的巨大發展潛力自然也吸引了西方國家的關注。去年6月,美國白宮公佈了對撒哈拉以南非洲的新戰略,其重點在於加強這一地區民主機構建設以及促進經濟、貿易和投資領域的發展。下個月,美國總統奧巴馬將啓程訪問塞內加爾、南非和坦桑尼亞,以彰顯美國對發展與撒哈拉以南非洲地區關係的重視。謝意認爲,奧巴馬此行說明美國在非洲有着諸多訴求。
“美國對非洲的覬覦,主要是三點。一是能源,比如尼日利亞。從能源安全角度來看,尼日利亞等非洲西部的石油資源對美國來說,是具有與沙特阿拉伯一樣重要意義的。第二就是美國需要爲其國內重新興起的製造業提供海外市場。第三點是出於能源安全來考慮,非洲正在變爲美國越來越重要的戰略資源供應地和能源供應地,去年奧巴馬政府公佈的新的《美國對撒哈拉以南非洲地區的戰略》,非洲媒體分析說,這個戰略設置一方面的目的是保證美國在非洲的戰略安全,另一方面是爲了應對美國視其爲威脅的中非關係的增強。因此奧巴馬對非洲三國的訪問目的可以視爲是其戰略具體實施的一部分,是爲了增強與非洲的關係。”(記者侯晨)
(來源:國際在線)