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這次習奧會晤很重要,雙方都很重視,國際社會也很重視,國際媒體給予了廣泛報道。重視的主要原因包括:(1)中國在國際上地位和影響不斷上升,中美兩國如何互動將影響世界未來發展進程;(2)兩國政府剛換屆,新的領導人如何互動將直接影響未來4年乃至10年的兩國關係;(3)中美關係處於敏感和不確定期,兩國對對方的戒心和疑慮增加,國際上對此也很擔心;(4)習主席提出中美要建構新型大國關係,奧巴馬也有積極迴應,但如何落實到具體問題上尚存不少疑問,很多人期待這次會晤能夠在這個方面有明顯進展。
中國自身處於發展和轉型過程中,處於各類矛盾的突發期和改革的攻堅階段,對外工作的首要任務仍然是維護一個和平安寧的國際環境以集中精力從事國內發展和改革。鑑於美國在世界上的地位和影響,處理好與美國的關係對中國維護一個和平安寧的國際環境至關重要。
經過多年發展,中美關係有了長足發展,兩國經貿關係密切,利益交織,兩國都是現存國際秩序的受益者和維護者,都主張一個自由開放的貿易體系,都希望世界和平和穩定,都維護公海航行自由,都反對大規模武器擴散,都反對恐怖主義,都主張打擊國際犯罪,都注重節能減排,在此背景下,兩國合作的利益基礎日益堅實,合作的空間不斷擴大,兩國建構新型大國關係的條件逐漸成熟。
與此同時,兩國發展水平不同,兩國政治制度迥異,兩國價值取向有差異,在此背景下,兩國在許多問題上,如臺灣問題、西藏問題和人權問題,存在分歧和衝突。兩國需要採取有效措施管控這些衝突,避免它們干擾兩國合作。
就目前掌握的情況分析,這次訪問非常成功。主要表現在下述四個方面:(1)雙方領導人互動積極,建立了比較密切的個人關係;(2)雙方在建構新型大國關係問題上達成高度共識;(3)通過深入交換意見,雙方在一些具體問題上取得進展,包括朝核問題、網絡安全問題、擴大兩軍交流問題、氣候問題和加強經貿合作問題;(4)儘管雙方在一些問題上存在分歧並坦誠向對方表明,但沒有讓這些分歧沖淡合作氣氛。
建構新型大國關係符合兩國的根本利益,但實現這個目標任重道遠,面臨的挑戰重重。雙方需要積極努力,認真落實這次會晤取得的成果,把新型大國關係落到實處,有效推動中美兩國人民的根本利益和世界繁榮和穩定。
(作者爲全國政協常委、政協外委會委員、北京大學國際關係學院副院長)