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天津北方網訊:記者9日從濱海新區發改委獲悉,《濱海新區“促發展、惠民生、上水平”加快經濟社會發展的政策措施》(簡稱《措施》)正式出臺。今年新區將安排專項資金23.8億元,集中推出16項舉措,以保障和改善民生爲重點,注重統籌協調、發展質量、民計民生和生態環境,全面推動新區社會經濟全面發展。
據濱海新區發改委相關負責人介紹,這16項重要舉措,把經濟發展和提高市民幸福指數作爲兩大重要抓手,共同促進新區發展。今後,濱海新區將繼續秉承調整產業結構的思路,全面推行全方位保姆式服務,重點以高科技、高附加值的龍頭帶動項目。大力發展科技項目、樓宇經濟、總部經濟等低碳型新興產業,全面調整新區產業結構。與此同時,濱海新區還將通過保障房建設、提升羣衆文化設施、構建醫療衛生服務和終身教育體系等多方面改善區域民計民生。
助推新興產業
根據《措施》,新區將安排2500萬元戰略新興產業培育資金,對新區航空航天、新能源等新興產業項目給予各類資金支持。安排4000萬元信息化建設專項資金,對公用網絡信息平臺建設,物聯網、雲計算應用等給予資金補助。
支持科技型企業
新區將安排3.7億元專項資金,重點實施自主創新重大項目和高新技術成果轉化及產業化項目,積極對接國家科技重大專項等國家級科技創新成果,引進和培育“頂天立地”科技小巨人和領軍企業;推動實施大數據工程、三維打印等重大專項及示範應用工程,全年力爭突破10項具有自主知識產權的重大核心技術,研發100項有較大影響力的產品和裝備,新增具有國內領先水平的“殺手鐗”產品20項。
加快大項目建設
新區將安排11.4億元重大項目建設及配套專項資金,對重大投資建設項目、重大產業帶動項目等加大扶持力度;安排7000萬元專項資金,對工業技術改造項目、中小企業新建項目等給予貸款貼息支持;安排2000萬元招商引資專項資金,用於重點項目引進、落戶的前期費用及獎勵補助等。
促進節能減排
新區將安排2000萬元循環經濟和低碳經濟專項資金,用於支持循環經濟建設項目貸款貼息;安排3000萬元節能專項資金,鼓勵使用清潔能源、可再生能源,針對節能減排項目以及吸引和聚集新能源產業鏈發展相關資源等方面給予貸款貼息或資金補助。
發展總部經濟
新區將依託六大總部經濟聚集區,着力引進綜合型、功能型和中小企業總部,全年新增總部項目30個以上,培育10個億元樓宇。安排3000萬元服務業引導專項資金,對服務業重大項目給予貼息支持,對新引進的總部項目和億元納稅樓宇項目給予資金補助支持;安排1.5億元專項資金,繼續支持北方國際航運中心和國際物流中心建設;安排4000萬元專項資金,對商業、旅遊和會展業項目給予資金支持。
推動金融創新
新區將安排2000萬元金融創新專項資金,用於支持引進金融機構落戶、中小企業擔保體系建設等方面;安排2000萬元上市企業培育和獎金,對新區擬上市股份制改制企業、貸款擔保機構、在天津股權交易所掛牌交易的企業給予貸款貼息和前期費用補助、擔保風險補貼及前期費用補貼等,推動企業加快上市融資步伐;設立3000萬元科技型中小企業利用股權投資基金融資專項資金,用於鼓勵利用股權投資基金融資的科技型中小企業的購(租)房補助、風險補償等。
發展外向型經濟
新區將安排3000萬元外經貿發展專項資金,充分利用出口信用保險、國際電子商務等信息和服務平臺,建立和完善出口風險管理體系等。
強街強鎮戰略
新區將安排1.3億元農業發展專項資金,用於支持濱海農業科技示範園和高效設施化農業項目建設,推行“三品一標”生產,打造優質農產品品牌等;安排專項資金用於農村城市化專項貼息;安排3000萬元專項資金支持示範小城鎮項目。探索街道管理體制改革,夯實基層公共服務和管理基礎。
打造人才高地
新區將安排4000萬元人才專項資金,加大對人才引進、培養的資金投入;對企業急需的高層次人才、專業技術人員和高級技術工人的引進建立綠色通道。
深化社會領域改革
新區將進一步完善保障性住房制度,制定訂單式限價商品房的建設、銷售、管理相關配套政策,開工建設保障性住房130萬平方米,共1.5萬套。加快社會管理創新和公共服務改革,調整完善綜治委、綜治辦職能,有序推進戶籍制度改革,提升人口管理信息化水平。推進政務、商務、社會和司法誠信體系建設,加快建設全國社會管理創新綜合試點區。探索向社會組織有序讓渡政府職能的新途徑,發揮好社會組織的特殊作用。安排1億元專項資金,用於扶持安全生產、特種設備以及消防設施建設、推動安全生產技術進步、宣傳教育、質量監督等項目。
行政審批制度改革
新區將牢固樹立服務理念,建立覆蓋全區的行政服務網絡,推行全方位保姆式服務,努力實現爲企業、基層、羣衆服務零距離。承接好市政府第三批審批權限和職能事權下放,進一步減少區級審批事項,規範職能事權,構建全程服務監管體系。進一步完善新區行政服務中心、社區便民服務中心,積極推行現場審批、聯合審批,推出一批立等可取、當場受理、當場審批、當場辦結的審批事項。
着力打造“文化濱海”
新區將安排1.2億元文化產業和文化事業發展專項資金,着力培育新區文創產業的龍頭企業和品牌企業,促進新區文化產業快速發展。新建和提升5個街鎮文體中心、50個居民書房和50個居民文化室。建設完成50個未成年人快樂營地等。
教育要讓人民滿意
新區將鞏固學前教育三年行動計劃和義務教育學校現代化標準建設工作成果,新建、改擴建10所中小學幼兒園,改造提升5所高中學校。推行星級幼兒園考覈評估,扶持民辦普惠性幼兒園。實施義務教育學校現代化建設質量提升工程,爭取首批通過全國義務教育均衡發展區驗收。加快發展職業教育,拓展區域間職業教育合作,新建一批校企合作辦學項目,新增一所“全國高水平示範性中等職業學校”。深化外來務工人員素質提升工程,爭創全國社區教育工作示範區。完善社區健身設施,滿足羣衆建設需求,爭創國家級全民健身基地。
完善醫衛服務體系
新區將加快建設空港國際醫院和天津醫科大學中新生態城醫院,啓動建設第五中心醫院二期工程和天津醫科大學總醫院濱海醫院。完成新區疾控中心、衛生監督所、急救中心、衛生信息中心主體工程。開發區西區醫院、高新區社區衛生服務中心投入使用。新建和改造提升新北街、欣嘉園和向陽街社區衛生服務中心。建成區衛生數據中心,實現8所試點醫療機構信息共享和醫療費用結算一卡通。建設綜合人口家庭公共服務中心,做好國家免費孕前優生檢查試點。創建國家衛生應急綜合示範區。
設法改善民計民生
新區將不斷擴大就業規模,全年新增就業12萬人,轉移農村富餘勞動力5000人,城鎮登記失業率控制在3.3%以內,確保零就業家庭動態爲零,一般困難人員安置率85%以上,加快建設“全國構建和諧勞動關係綜合試驗區”;進一步擴大社會保險參保範圍,城鎮職工參保覆蓋率達到95%以上,城鄉居民醫療保險覆蓋率達到98%,建立建築施工企業農民工工傷保險制度,加大城鄉困難羣衆分類救助、臨時救助力度,積極探索外來人員臨時困難救助新途徑;落實好國家收入分配製度改革方案,完善工資正常增長和工資低收入企業督導機制,實現居民收入增長和經濟發展同步提高。
打造國家環保城區
新區將加強生態環境建設,完成核心區供熱小鍋爐拆爐併網,加快污水處理廠及配套管網建設,提高運行負荷率,全面搞好防洪排澇工程建設,加大主要河道治理力度,改造10個低窪片區市政排澇設施,建設區環境監測預警中心;加強城市規劃和管理,開展新一輪城市總體規劃、土地利用總體規劃“兩規合一”修編工作。高標準推進市容環境建設,綜合整治21條道路、61個社區和8個公園,新建提升綠化面積821萬平方米。繼續發展公共交通,完善公交線網布局和場站設施,新開提升16條公交線,新建3處首末站、100對中途站,投入節能環保公交車150輛。