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新華網北京6月10日電(“新華視點”記者劉元旭、周琳、陸文軍)高檔白酒“退燒”、奢侈餐飲“遇冷”、政府採購逐步面向“國貨”……種種跡象表明,中央出臺“八項規定”以來,一些部門和企事業單位公款浪費有所收斂。
近來,許多地方和單位公開了政府採購、年度預算等“財務賬本”,新華社“新華視點”記者調查發現,其中暗藏不少“上有政策、下有對策”的“數字遊戲”。
所謂的“節約預算”“四菜一湯”
比如說,一季度公佈的政府採購“節約成績單”,一些單位宣稱自己節約了10%以上。但記者注意到,這種“節約”有時候是基於“實際採購花費少於預算金額”得出的結論,並非“真正節約”。
一位長年負責政府採購的內部人士披露,就像買電腦,預算1萬元,最後只花了8000元,看起來“節約”了2000元,但實際上比市場價還多花了1000元。
“以所謂的預算價格作爲‘標準’,而不是以市場價格進行評價,顯然是一種虛假節約”。中國社科院法學研究所副研究員呂豔濱說,一些地方和部門在申報預算時,有時會在配置、數量、價格等方面打下埋伏甚至虛報,爲採購之後的“數字節約”預留空間。
中國社科院法學研究所曾對4個省主動公開或按要求公開的11萬多件政府採購辦公用品進行比價調查,發現近八成商品高於市場價,其中高出30多倍的有22種。最極端的例子是,一臺臺式電腦市場價不過2000多元,而政府採購價達9萬多元。
廣州近日公佈實施了一年多的公車改革成績:一輛車一年可節約5000元。然而在今年的財政預算裏,公務車運行費用標準卻並未改變。
再比如,記者瞭解到,一些公務接待的餐桌上,“四菜一湯”的就餐標準開始迴歸。但有的地方“走樣了”,用山珍海味彌補“數量不足”。
報銷虛列支出,賬目瞞天過海
一位在地方政府部門工作的人士告訴記者,爲了“方便下賬”,有的單據寫上“冠冕堂皇”的項目進行報銷,是慣常的操作手法。
湖北省紀委調查發現,目前個別地方及單位仍有頂風違紀、公款浪費的現象,例如商務廳以“虛構”的全省商務系統信息工作會議名義,在一家大酒店開具77600餘元的會務費發票並報銷。
“有的部門設有自己的小金庫,先用假名目把錢報銷出來,以備他用。”上海一家事業單位工作人員透露說。