-個人簡介

　　安高勝(Klaus Ebermann)教授，1971年獲德國柏林洪堡大學法學博士學位，1972-1974年任職於德國聯邦經濟部，1974年起就職於歐盟委員會，2001年5月至2005年1月任歐盟駐中國和蒙古使團大使，2005年1月至2009年7月任歐盟駐埃及和阿拉伯國家使團大使，2009年8月至2010年2月任歐盟外交事務理事會首席顧問，2010年8月至今任埃及不列顛大學(The British University in Egypt)客座教授。

　　當今全球化背景下，與國際接軌成爲大勢所趨，增加對世界各國各地區的認識有利於領導幹部執政水平的提高。不久前，在由中共廣東省委組織部主辦的“2013年中國經濟前沿問題透析專題研討班”上，我省47名黨政領導幹部學員們上了一節正兒八經的“外教課”——歐盟前駐華大使安高勝受邀爲他們作了一場題爲“歐洲的走向與歐盟未來發展戰略”的報告。

　　安高勝是土生土長的德國人，先後工作於中國、蒙古、埃及等地。他言語風趣幽默，是位和藹親切的日耳曼老人。在講座後，這位歐盟前駐華官員接受了本報記者的獨家專訪，直言歐盟對華光伏產品徵收反傾銷稅的做法非常不明智，不利於維護中歐經貿關係大局。但同時他也認爲，光伏產業的市場容量並不像人們想象的那麼大，中國和歐盟都應注意避免因盲目擴大投資而引發的嚴重產能過剩問題。

　　中歐均應避免盲目投資光伏

　　歐盟單方面的制裁對於中國是不公平的，但光伏產業還處在發展初期，市場容量並不像人們想象得那麼大，中國和歐盟都可能面臨因盲目擴大投資而引發的嚴重產能過剩問題。

　　南方日報：您曾指出，中國與歐盟的合作，將使中國大陸“受益於獲取一個擁有五億消費者並無貿易羈絆的市場”。如何解讀？

　　安高勝：這篇報告發佈於2004年，那一年歐盟成員國的數量從15個增加到25個，人口從3.7億增長到近5億。作爲中國最大的出口市場之一，歐盟的擴大將爲中國提供更爲廣闊的市場空間。2000年歐盟從中國的進口額爲750億歐元，到2010年這個數字達到2830億歐元，歐盟對華貿易逆差在10年間也從490億歐元增加到1690億歐元，這與歐盟的擴大有重大關係。

　　南方日報：歐盟市場對中國並非全無貿易羈絆，最近，歐盟委員會宣佈，歐盟自6月6日起對產自中國的太陽能電池板及關鍵器件徵收11.8%的臨時反傾銷稅，您對這個做法怎麼評價？

　　安高勝：這是一個非常不明智的做法。不久前，中國國務院總理李克強在出訪歐洲與德國總理默克爾會晤時，就呼籲結束歐盟與中國之間的這一糾紛。默克爾也表示，德國願意做任何事來阻止貿易爭端升級到歐盟委員會向中國太陽能板廠商徵收反傾銷稅的程度。可現在看來，德國在歐盟的決策機制中僅佔一票。

　　中國正處於產業結構、經濟轉型的關鍵時期，歐盟國家也還未完全走出經濟危機的泥潭，此時此刻掀起貿易戰雙方都沒有好處，更不利於維護中歐經貿關係大局。目前雙方應該立刻加速啓動對話協商，找到妥善解決方案，纔是雙贏之舉。

　　南方日報：在光伏產品發展與合作上，您有什麼建議？

　　安高勝：爲了扶持新興產業，促進產業升級，中國政府對光伏產業予以了很大的政策支持，其中就包含對光伏企業提供高額補貼。歐洲也在做同樣的事情，例如在德國，政府通過提供大量補貼來鼓勵民衆在自家的屋頂安裝太陽能電池板。歐盟單方面的制裁對於中國是不公平的，也不利於光伏企業間的公平競爭和產業的良性發展。

　　但是，光伏產業還處在發展初期，市場容量並不像人們想象的那麼大，中國和歐盟都可能面臨因盲目擴大投資而引發的嚴重產能過剩問題。

　　中國產業調整對歐盟是機遇

　　中國尤其是廣東正在經歷產業結構調整的階段，對高新技術和高端人才需求很大，而歐盟在這方面具有優勢，雙方合作的空間將會更大，因而中國的產業調整對歐盟國家來說是一個巨大的機遇。

　　南方日報：衆所周知，歐盟內部不同的國家經濟發展水平有很大的差異，中國的東西部，廣東的東西北部與南部發展也存在不均衡的問題，您認爲應該如何協調這種差異，促進不同地區共同發展？

　　安高勝：歐盟有很多金融工具，用來縮小發展的差距，並且三分之二的歐盟預算被用於社會基金、地區基金和結構調整預算。歐盟在建立之初就推行這樣的政策，通過金融工具加速部分欠發達地區的經濟發展，這些預算基金大部分來自較發達的國家。尤其是2004年10個貧窮的東歐新成員加入歐盟後，對發達國家而言是一個很大的挑戰。在這種情況下，不少批評的聲音見諸於西方媒體，主要是歐盟內部較發達國家的民衆反對拿出自己的錢去爲那些窮國不工作的百姓埋單。

　　但是媒體沒有報道的是，歐盟的成立爲德國這樣的發達國家的產品出口和資本輸出提供了巨大的單一市場，所以對於歐盟內部的富國而言，他們並非單純地在付出而無收穫。同理，廣東的區域不平衡問題也需要耐心解決，發達地區應該爲落後地區提供力所能及的援助。

　　南方日報：經濟危機以來，世界市場需求疲軟，部分依靠加工出口的廣東中小企業因資金鍊斷裂而倒閉。歐洲的中小企業也受到了衝擊，歐盟是如何幫助中小企業渡過難關的？

　　安高勝：歐洲央行在經濟危機中推行了全新的應對機制，向各國銀行劃撥了一萬億歐元的低利率貸款，三年期年利率只有1%。歐洲央行希望各國銀行利用這筆錢來增強自己儲備金實力的同時，也向市場、企業放貸，從而推動經濟走出泥潭。

　　但是各國的銀行將這筆資金截流了一大部分，並沒有將其放貸流入市場，市場信貸出現了比較大的問題，中小企業拿不到貸款。爲此，我們正準備選取7000家大型銀行成立一個聯盟，並在歐洲央行中建立一個獨立的機構對銀行聯盟進行監督，保證各銀行按照歐洲央行的規定實施放貸。

　　中小企業能拯救就業低迷的狀況，推動經濟發展，在經濟發展中扮演重要作用，因此我們還將不斷推出新的舉措來支持中小企業發展。

　　南方日報：廣東省目前正在大力推動經濟結構轉型升級，努力實現低端產業向高端產業的過渡，在將來，我省許多的產品和服務可能與歐盟國家有更多重合，您認爲這是否會對歐盟國家的經濟形成挑戰？

　　安高勝：實踐表明，在公平而激烈的競爭中獲勝，有助於提高國家和企業的競爭力和創新能力。

　　此外，歐洲的企業知道，如果把技術帶進中國，遲早也會把經驗傳授給中國，這對他們來說是一種挑戰。但他們還是選擇走進中國市場，因爲他們明白，中國發展的程度越高，其擁有的國際市場份額就越多。

　　中國尤其是廣東正在經歷產業結構調整的階段，對高新技術和高端人才需求很大，而歐盟在這方面具有優勢，雙方合作的空間將會更大，因而中國的產業調整對歐盟國家來說是一個巨大的機遇。據我所知，德國在與中國的合作中就獲得了很大的收益。

　　中歐未來關係要看年輕人

　　中國提升軟實力潛力巨大，如何把中國的優秀文化展現給世界，如何讓國家重新迸發創造力是中國需要考慮的問題。改變既有形象，消除文化隔閡需要青年人的努力，這需要中歐雙方的青年人都做出努力。

　　南方日報：您怎麼看待新時期的中歐關係？

　　安高勝：歐盟與中國關係目前還籠罩着一層烏雲，一些問題尚待解決。但我想說的是，一些成就不應被忽略，比如我們已經開展了大約50次的行業對話、戰略和經濟對話。

　　更重要的是，歐洲多數國家已達到鼎盛繁榮時期，不會再有大規模基礎設施建設，汽車銷售量不會再明顯提高，城市也無法再擴大。而中國是一個有廣闊發展空間的國家，未來歐洲的發展進步需要中國，歐盟需要與中國建立更緊密的戰略合作關係，加強和深化雙邊合作。

　　南方日報：您曾擔任了5年的歐盟駐華大使，在卸任之後也多次到訪中國，您怎樣看待中國的發展前景和國家形象？

　　安高勝：隨着改革開放的不斷深入，中國的經濟實力大大增強，正在成爲世界新的經濟增長極，也在努力展現負責任大國的形象。沒有一個穩定、強大的中國，我不能想象能有一個穩定繁榮的亞洲，因此，在維護世界和平穩定方面，我們需要一個強大穩定的中國。

　　南方日報：中國正在努力提高軟實力，改善國家形象，比如設立孔子學院。但是不少歐洲人對中國還存在誤解和偏見，尤其是一些媒體對中國和華人的形象進行扭曲。您對此有什麼看法？

　　安高勝：最近，在西方的一個全球範圍的調查顯示，中國在歐洲大多受到消極評價，在美國褒貶持平，而在非洲積極評價較多，這是個令人遺憾的結果。中國在很多歐洲人眼中有着“舊大陸”的形象，但我認爲不應急於否定中國的創造力和應變能力。中國是文明和文化的搖籃之一，曾在很長的歷史階段站在世界文化的巔峯，因而中國提升軟實力的潛力是巨大的。如何把中國的優秀文化展現給世界，如何讓國家重新迸發創造力是中國需要考慮的問題。

　　南方日報：具體有什麼建議？

　　安高勝：需要提升軟實力，軟實力比硬實力更具有彈性，而它所包括的生活方式、技術和創造力不受政治束縛，很難由政府獨力推動。成人的刻板印象很難改變，青年人對新的觀念和看法接受能力較強。因而，改變既有形象，消除文化隔閡需要青年人的努力，這需要中歐雙方的青年人都做出努力。現在許多中國留學生在歐洲大學裏學習，而學習漢語和爭相到中國接受訓練的歐洲學生也達到空前的規模，這是一個很好的現象。

　　總策劃：張東明傅朗

　　本期統籌：陳廣騰段功偉黃國平

　　撰文：南方日報記者賴競超

　　實習生劉震江珏儒

　　翻譯：譚惠芳