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懷化市把踐行黨的羣衆路線作爲學習型黨組織建設的必修課程,引導黨員幹部在學習和實踐中增強羣衆工作意識,提高羣衆工作本領,改進羣衆工作方法,創新羣衆工作機制,取得了較好成效。
一、創新學習方式,提高羣衆工作本領。懷化市針對新形勢下羣衆工作的特點和規律,把創新學習方式作爲提高羣衆工作本領的重要抓手。市委中心組把黨的羣衆路線列爲重點學習內容,進行認真研討。中心組成員結合剖析近年來部分羣體性事件案例,認真總結羣衆工作的經驗教訓,不斷深化對新形勢下羣衆工作的認識。市委一班人達成共識:新形勢下抓羣衆工作就是抓中心工作,就是抓科學發展、促社會和諧。市委在市黨校舉辦“做好新形勢下的羣衆工作”專題研討班,邀請專家爲縣處級以上領導幹部舉辦專題講座,組織市委黨校、市委講師團專家對鄉科級幹部、駐村幹部和村支“兩委”班子進行輪訓,並組織開展徵地拆遷、移民安置、信訪維穩、應急處理等專項研討,幫助提高羣衆工作技巧。針對部分黨員幹部尤其是年輕幹部羣衆工作經驗不足的情況,市委組織領導幹部與普通黨員、老黨員與年輕黨員結成幫學對子,圍繞做好羣衆工作交流經驗,開展幫學助學。市委評選“十佳羣衆工作者”,並組成報告團作巡迴報告,講羣衆工作的方法技巧和切身感受,幫助黨員幹部掌握羣衆工作特點和規律,提高做羣衆工作的能力。去年以來,市裏把100名“羣衆工作能手”、200個羣衆工作典型案例中重點部分彙編成冊,發給黨員幹部學習。
二、立足基層實際,改進羣衆工作方法。懷化市緊密結合山區、多民族聚居區、經濟欠發達地區的實際,不斷探索羣衆工作的有效方法。一是“田間課堂”工作法。組織黨員幹部深入開展形式多樣的形勢政策宣講,用樸實的語言解讀中央一號文件精神,宣傳新型農村合作醫療、新型農村養老保險等惠農政策,把羣衆工作做到田間地頭。二是“民情日記”工作法。推行“民情日記”記載制度,將農村經濟發展、基層組織建設、社會穩定、扶貧濟困、低保五保政策落實情況等五項內容作爲“日記”主要內容,全面準確記錄羣衆所憂所盼、所需所求,按輕重緩急逐一幫助解決。兩年來,全市黨員幹部通過民情日記排查各類矛盾隱患12530個,化解糾紛1700多起。三是“一人學一技”工作法。在鄉鎮幹部中採取“農校+基地”、“田間課堂拜師學藝”、遠程教育等形式,要求他們學習一門以上種養植實用技術,並開展“送技下鄉”、“送技帶農”活動,形成鄉鎮幹部“學一技、聯一戶、幫一批、帶一方、富一片”的局面。四是“零距離”工作法。推動黨員幹部下基層,通過與羣衆“零距離”懇談、“零距離”服務、“零距離”下訪、“零距離”調糾,進一步轉變作風,密切黨羣幹羣關係。
三、完善各項制度,健全羣衆工作機制。懷化市在學習實踐羣衆路線的基礎上,不斷總結經驗,推動學習成果轉化,將工作中行之有效的方式方法上升爲做好羣衆工作的常態化工作機制。建立健全聯繫羣衆機制,市委下發《關於進一步密切聯繫羣衆的若干意見》,實行部門聯村聯企、領導聯點聯項、幹部聯戶聯人制度,要求縣處級以上機關單位包乾聯繫一個企業或村,每名領導幹部聯繫一個示範點或產業項目,每位幹部職工幫扶一戶特困農戶或一名空巢老人、留守兒童,幫助解決建設施工、生產生活中的實際困難。建立健全爲基層和羣衆排憂解難機制,把轉變工作作風、提高行政效能作爲學習型黨組織建設的重要目標,不斷優化服務環境,建立爲羣衆解憂、爲基層解難、爲企業解困的長效機制。市直52個職能部門完善了權力規範運行制度,簡化辦事流程,入駐市民服務中心集中辦公,推行“一站式”服務和窗口單位服務滿意度回訪制度,方便辦事羣衆,接受羣衆監督。建立健全考評機制,採取踐諾測評、一線考評、羣衆評判等方式,在基層黨組織和黨員中開展“爲民辦實事”公開承諾活動,定期開展踐諾測評,評議結果同年度績效考覈、評先評優、幹部使用等掛鉤。近兩年來,全市基層黨組織和黨員向羣衆公開涉及民生的承諾事項16860件,踐諾落實率達到92%,羣衆滿意率達到96%。
(作者繫懷化市委書記、市人大常委會主任)
(來源:湖南日報)