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營口市公用事業管理局迴應稱:工程建設公開透明,管網質量合格
對於營口熱電公司反映的以上問題,營口市公用事業管理局一位工作人員稱,2010年該局成立主城區集中供熱改造工程指揮部。成立領導機構,從組織上保證工程建設的公開透明,公用事業管理局成立了招投標工作領導小組,設立了局招標辦公室,指定熟悉業務、工作認真的機關黨委專職副書記爲辦公室主任,並從基層抽掉了兩名專業技術人員,爲招投標工作組成了強有力的工作班子,明確了工作職責與分工,爲工程開工建設提供了保證。嚴格執行《經評審的最低價法》,從方法上有效杜絕暗箱操作,保證了公正公平招標。
關於管網質量問題,該工作人員稱,經過幾年的運行,管網穩定,沒有出現影響供暖大的質量問題,供暖效果明顯改善,市民滿意度明顯提升。2010年營口市供暖企業位列全省729戶供暖企業前十佳,信訪量大幅下降,連續20多天零投訴,實現了歷史性的突破。幾年來,百姓由被動收費變主動交費,管網改造後,收取的取暖費總額逐年遞增,這些可說明羣衆是滿意的。
熱電公司稱,取暖費增加是由於城市供暖面積擴大了,因此總額增加並不能說明羣衆是主動交費並滿意。此外,供暖網的改造是有必要的,供暖效率提升也是事實,但熱電公司並非質疑該工程建設的合理性,質疑的是,爲什麼設計壽命30年的工程,改造完初期就出現這麼多問題和安全隱患?
關於一、三、七標段出現頻繁爆管,焊口開裂等問題,營口市公用事業管理局的這位工作人員認爲,除由於重車碾壓,地質鑽探等物理原因導致5處滲漏外,只發生13處焊點滲漏。供熱管網共有2.4萬多個焊點,滲漏率不到0.054%,2012年市政府組織設計單位、監理單位、施工單位等對管網工程進行了論證,一致認爲質量合格。
然而,營口熱電公司卻表示,滲漏並非重車碾壓,現在有的道路上還能看見暴露的保溫管。此外,這種算法並不合理,供熱公司反映的是一、三、七三個標段的焊點集中滲漏,迴應卻用這3個標段的滲漏點除以全部管網焊點總額,那比例當然很低。同時,萬金華稱,這些所謂稱工程合格的施工單位的論證文件上多數無單位蓋章。
“按照設計標準,管網可以承壓1.3兆帕壓力,現在只能是0.7兆帕、0.8兆帕,根本不敢提壓、提溫,害怕一提壓加溫導致爆管,所以供暖效果不理想。”營口熱電公司一熱電廠長說,“這個管網設計,1.1兆帕是最佳運行參數。公用事業局要求我們管網壓力不能超過0.75兆帕,超過這個壓力必須上報局裏和市政府。這個壓力在室外溫度零下七八攝氏度時還可以,可是2012年冬天,室外溫度零下攝氏16度左右、最低零下21攝氏度的天氣多達40多天,既然局裏認爲工程質量符合設計要求,質量沒有問題,那麼就應該按照最佳運行參數運行。”
“如果沒有質量問題,爲什麼那麼害怕提壓?”該廠長說,“不讓我們提壓增加流量,又命令保證溫度達標。這溫度能自己上去嗎?”
對此,營口市公用事業管理局的這位工作人員迴應稱,供熱管網設計參數最高壓力爲1.3兆帕,實際運行參數隨着室外天氣變化科學合理調整,保證達標供暖又兼顧經濟效益,如今已上調到0.95兆帕。
究竟供暖改造的管網承壓能力是否達到了設計標準要求,營口熱電公司和公用事業管理局各執一詞。
記者從2012年末營口市政府出具的一份《關於主城區供暖存在問題的處理意見》上看到了如下信息。
《意見》稱,進入2012年12月份以來,氣溫不斷下降,甚至急劇降低,供暖出現死角,部分羣衆家中室溫下降,導致羣衆投訴量大幅增加。羣衆反映問題較多的區域約100萬平方米。
“這個面積接近全市主城區當年供暖的十分之一。”萬金華說,一、三、七標段是主管網,供熱面積700萬平方米,營口主城區百分之五十以上的老百姓都靠這條管網。如果不及時對現有安全隱患進行排查、整修,將來不知道什麼時候會出現大問題。
本報將繼續關注此事進展。
本報營口6月20日電