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審計署24日公佈了中央部門單位2012年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果。其中,發現原鐵道部預算執行中不符合財經制度規定的問題金額156787.22萬元,其中2012年154922.4萬元;其他財政收支方面不符合財經制度規定的問題金額80580.04萬元。
審計發現如下問題:
(一)預算執行中存在的主要問題。
1. 2012年,原鐵道部及所屬信息技術中心等單位申報127個新增項目預算,未按規定編制可行性報告或未在項目申報書中列明具體用途,涉及金額152347.76萬元。
2. 2012年,原鐵道部爲實行經費自理的所屬人才服務中心申領基本支出預算300萬元。
3. 2012年,部本級有21個會議超標準列支會議費236.16萬元;有8個會議由所屬單位承擔會議費用126.2萬元。
4. 2012年,所屬黨校發生工程項目政府採購支出14.49萬元,未編制政府採購預算。
5. 2009至2012年,所屬中國鐵道科學研究院標準計量研究所(以下簡稱標準所)在“鐵路預算外改革安排支出”項目中列支正式職工工資等人員經費2486.88萬元,其中2012年622.06萬元。
6. 2012年,所屬工程管理中心和信息技術中心在項目支出中編報辦公樓租賃費、物業費預算917.73萬元、358萬元並獲批准,預算編制不夠規範。
此外,原鐵道部在編報2012年預算時,對預算資金11.3億元未提出細化分配方案,直到2012年9月,才申請將其中1.3億元細化到具體執行單位。
(二)其他財政收支中存在的主要問題。
1. 2004年至2011年,原鐵道部動用鐵路建設基金和預算內財政撥款,向所屬中國鐵道科學研究院(已於2002年改製爲企業,且只享受2年“基本建設項目由中央給予補助支持”政策)安排基本建設項目45個,涉及金額73 833萬元。
2.截至2012年底,所屬標準所下屬中鐵鐵路產品認證中心自2010年5月開始,在未經報批的情況下收取鐵路產品認證費5662.04萬元,其中2012年收取1934.33萬元。
3.截至2012年底,原鐵道部及所屬工程管理中心有1028.67萬元款項掛賬9年以上,未及時清理。
4.截至2012年底,所屬檔案史志中心多計應屬部本級的行政房產,資產原值56.33萬元。
此外,2012年,部本級有7個三類會議在計劃外召開;有22個因公出國(境)團組未納入年初計劃;有21個團組存在擅自延長境外停留時間的問題。