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中新網揚州6月24日電(記者崔佳明)權力是把雙刃劍,失去監督的權力必然導致腐敗。揚州關權入“籠”,強化對重要崗位和關鍵環節的監管,嚴格工作程序和業務流程,也就是說,揚州關權入“籠”就是讓權力迴歸,服務於公共利益,以實際成效取信於民。
哪裏權力集中,哪裏產生的腐敗的風險就大;哪裏權力不受制約,哪裏的腐敗就嚴重。如何做到腐敗問題的超前預防,真正把腐敗現象消滅在萌芽狀態纔是關鍵。今年5月揚州市委市政府制定實施《“三直接”十大環節操作規範》,強化對“三直接”(直接面向羣衆服務、直接分配財政資金、直接接觸工程建設的環節和人員)的監管。
24日,揚州市紀委、監察局執法監察室負責人介紹說,這是揚州在總結以往反腐防腐工作中的經驗,並結合當前腐敗現象不斷衍生的各種新問題,尤其是在“三直接”的關鍵領域和關鍵環節以及人民羣衆反映強烈的腐敗行爲基礎上,制定了土地出讓、保障房安置分配、房屋徵收和徵地拆遷補償、行政審批流程、行政處罰、政府投資工程項目資金撥付、規劃變更、經營性用地容積率調整、工程項目招標投標和工程量計量等十大環節的操作規範。
權力的制約是制度建設裏面最重要的一環。該負責人坦言,揚州爲不同的權力打造不同的籠子,就是讓權力在陽光下運行,從源頭上剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤,杜絕一把手搞權力壟斷,斬斷“權力尋租”的鏈條。
該負責人稱,從操作規範實踐的效果來看,有利於提高公權力實施的公信力和羣衆的滿意度。他舉例說,揚州土地出讓環節採用“淨地出讓、搖號主持、現場直播、全程跟蹤”的操作規範,解決了原有毛地出讓的矛盾和糾紛,使土地出讓形成了良性循環,拆遷補償款及時發放。再如關係民生的保障房安置分配環節,採用“三級審覈、兩級公示、搖號定序、抽籤選房”的操作規範,詳細、及時、全面掌握申請家庭的真實情況,公平、公開、公正分配保障房,讓被安置羣衆放心、安心、舒心,心服口服。
對此,正如揚州市委書記謝正義所說,要通過“三直接”十大環節操作規範、“三公開三報告”等監督形式,把權力關進制度的“籠子”,給權力套上制度的“嚼子”,構建具有揚州特色的反腐防腐制度體系。
揚州市紀委、監察局表示,加大《操作規範》推進與落實的力度,加強對執行情況的監督檢查。同時,對執行不力造成嚴重後果的進行責任追究。今後,還將根據工作需要梳理出更多的環節加以規範,力爭實現“三直接”環節的全覆蓋。(完)
(來源:中國新聞網)