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山西運城紀委前工作人員張彥,因公公擁有十餘套房產而成爲著名的“房媳”。在張彥被停職調查後,其特殊家族背景也開始浮出水面:這是一個以其公公、運城市原財政局局長孫太平爲核心的“官員家族”,孫家成員及其親屬,至少15人在運城市擔任官員、公務員或國企領導。(6月24日《新京報》)
這樣的消息,在運城恐怕早不是什麼新聞,只是不知情的外地人聽着新鮮。當地有人說:“如果孫家開家庭會議,到場的部門領導比政府開會還多。”這種說法未免有些誇張,不能因爲孫氏家族中有15人在運城當官,便認爲運城便是孫家的天下。可以肯定地說,那裏還是共產黨的天下,否則,孫氏官員家族一事也不能被揭露,人們對此至今或許還只能敢怒不敢言。
不過,即使運城只有一個孫氏官員家族,也足以使人憂心忡忡。一個家族中有15人當官,在家庭規模日益小型化的今天,無論如何也不能說少,稱得上是真正的官宦之家。從事理邏輯即不難判明,這15人進入公職系統,乃是一個漸進的發展過程。這應當是官員家族形成的一般特徵。雖不能說他們都不合於公職要求或不合於公正程序,但已有事實表明,這個官員家族的“第一代”孫太平,對於官員家族的構建有着極其重要的影響。公家的職位總是有限的,一個家族就佔去15個,別人就只能乾瞪眼。問題還在於,如果這種畸形的官場結構不加以改變,人們就有理由相信,這個家族的官員特色還將延續至第三代乃至第四代,成爲所謂的“官宦世家”。
在運城之外,官員家族之事也時有耳聞。不過,從前還大多發生在農村(大抵也算不上什麼官),甚至演化爲危害一方的黑惡勢力,如今則漸有上移之勢,不能不引起重視。或許,只要有適合的條件,官員家族的萌芽與發展,並不以地域或層級爲限。在一個地方,只要某個官員家族不能取得“一家獨大”的絕對優勢地位,那麼就一定會形成勢均力敵的均衡局面。也就是說,官員家族現象決不會孤立地存在,經過多次博弈,結果很可能形成多個官員家族“共治”的局面。由於基層幹部流動性較小,加上地緣關係的相對穩定,這樣的官員家族“共治”情形在實際中便很容易固化,進而對基層政權構成壟斷,窒息基層政權的開放性,並輕而易舉地扭曲上級的政令,使基層政權染上濃厚的家族特徵。
官員家族的出現,是政治文明大踏步的退步,是選拔任用機制長期被嚴重腐蝕的苦果。即使在世襲盛行的舊時代,“一人得道,雞犬升天”也受到無情的譴責與批判。而近些年來,“蘿蔔招聘”、“火箭提拔”的咄咄怪事屢屢發生,與此同時,很多青年才俊卻被無理、無情地排拒於政權之外,一個很重要的原因就在於,一些地方已形成盤根錯節的利益同盟和利益壁壘,因而上下其手試圖使自己的利益代言人得以不斷升遷,同時又對“非我族類”的外來者懷有深刻敵意、百般阻撓。
毫無疑問,官員家族是權力家族化、集團化的重要表徵,是政治生態惡化的結果,且必將進一步危害政治生態。有關部門不應坐視不管,而當以此爲契機,拆除官員家族這座借屍還魂的老屋,剷除官員家族生成的土壤,還基層政權以人民的本色。
(作者是北京青年評論家)