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全國人大常委會會議進行時農業人口三年落戶城鎮2500多萬人
發改委將有序推進農業轉移人口市民化
國家發改委主任徐紹史今天表示,2010年至2012年,全國農業人口落戶城鎮的數量爲2505萬人,年均達835萬人。城鎮化要以人口城鎮化爲核心,有序推進農業轉移人口市民化。
徐紹史是受國務院委託,向全國人大常委會報告城鎮化工作情況時作上述表示的。他表示,2011年國務院辦公廳下發關於推進戶籍管理制度改革的通知,初步爲農業人口落戶城鎮開闢了通道。2012年我國城鎮化率達到52.57%,與世界平均水平大體相當。不過,當前大量農業轉移人口難以融入城市社會,市民化進程滯後。
“被納入城鎮人口統計的2億多農民工及其隨遷家屬,未能在教育、就業、醫療、養老、保障性住房方面平等享受城鎮居民的基本公共服務,城鎮內部出現新的二元結構矛盾,制約了城鎮化對擴大內需和結構升級的推動作用,也存在着社會風險隱患。”徐紹史說。
徐紹史說,城鎮化要以人口城鎮化爲核心,有序推進農業轉移人口市民化,不斷提升城鎮居民生活品質。以農業轉移人口爲重點,兼顧異地就業城鎮人口,統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化。全面放開小城鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,逐步放寬大城市落戶條件,合理設定特大城市落戶條件,逐步把符合條件的農業轉移人口轉爲城鎮居民。要加快推進基本公共服務均等化,努力實現義務教育、就業服務、社會保障、基本醫療、保障性住房等覆蓋城鎮常住人口。(記者王逸吟、殷泓)
(來源:光明日報)