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新華網北京6月27日電(記者周瑋)27日舉行的文化部文化體制改革工作領導小組會議上,文化部部長蔡武表示,黨的十八大以來,文化系統着重鞏固文化體制改革成果,並對重點領域、重點工作進行了卓有成效的探索,在七個方面取得了新進展。
——創新公共文化服務運行機制,人民羣衆基本文化需求得到更好保障。公共文化服務機構免費開放工作深入開展,基本建立中央財政和地方財政合理分擔的公共文化機構運行經費保障機制,實現全國美術館、公共圖書館、文化館(站)全部免費開放,基本項目健全並免費提供。文化部與中央文明辦聯合印發關於廣泛開展基層文化志願服務活動的意見,組建文化志願服務團隊2000多支,登記在冊的文化志願者人數超過30萬。
——積極轉變發展方式,推動文化產業日益成爲經濟發展新的增長點。紮實推進文化部“十二五”時期文化產業倍增計劃和“十二五”時期國家動漫產業發展規劃等政策的實施。推動文化與金融合作,擴大文化產業信貸規模,本外幣貸款餘額突破千億元;啓動文化企業債券融資試點,註冊發行債券超過1500億元。推動文化與科技融合,與科技部等部門聯合認定了首批16個國家級文化和科技融合示範基地,推動數字內容動漫遊戲服務首次納入高技術服務業研發和產業化專項申報範圍。2012年中國文化產業總產值突破4萬億元,文化產業增加值現價年均增速高於20%,文化產品出口總額爲217.3億美元,較上年增長16.3%。
——加快推進國有文藝院團體制改革,演藝業科學發展水平顯著提高。隨着大部分國有文藝院團轉化爲市場主體,以企業爲主體、事業爲補充的新型演藝體制格局已經形成。文化部會同中宣部等八部門共同制定印發了關於支持轉企改制國有文藝院團改革發展的指導意見,從落實和強化對轉制院團的政策扶持、促進轉制院團自我發展能力建設,以及加強轉制院團改革發展支撐體系建設等三個方面,加大扶持力度。設立國家藝術基金,籌備組建國家藝術基金理事會,通過項目補貼、優秀獎勵、匹配資助等多種方式,加強對優秀藝術作品創作生產、重大展演活動、優秀人才培訓培養、優秀作品評價傳播的扶持保障。
——深入推進文化部直屬單位改革。推動以文化部系統五家集團公司爲代表的轉制企業加快完善現代企業制度,不斷增強實力和競爭力。深入推進文化事業單位內部機制改革,保留事業單位性質的院團、圖書館、博物館、文化館等文化事業單位,按照創新機制、增強活力的要求,完善內部運行和管理機制,面向市場、服務羣衆的能力進一步提升。
——進一步鞏固文化市場綜合執法改革成果,文化市場管理水平邁上新臺階。目前,副省級以下城市均組建了綜合執法機構,綜合執法人員增加到31444人,86.4%的地市和93.8%的縣(區)完成了綜合文化責任主體組建,100%的省(區、市)和92.8%的地市、75.9%的縣區組建了文化市場管理工作領導小組。完善全國網絡文化市場計算機監管平臺,實現與31個省級監管平臺互聯互通,可對全國13萬餘家網吧內的917萬餘臺計算機終端實行即時動態監控;推廣全國文化市場綜合執法辦公系統,已在全國21個省正式應用;建成網絡音樂、網絡遊戲動態監管系統,提高了監管感知化、互聯化、智能化水平。
——以提升中華文化國際傳播的有效性爲主線,對外及對港澳臺文化交流和文化貿易領域的體制機制改革進一步深化。目前,我國已同世界上149個國家簽署了文化交流合作協定。對外文化交流活動影響日益廣泛,2013年“歡樂春節”活動得到了29個省(區、市)的支持與配合,在世界99個國家和地區的251個城市共舉辦385個項目,已成爲代表中國形象的文化品牌。對外文化交流平臺建設卓有成效,目前已建成13個海外中國文化中心。
——繼續推動政府職能轉變,文化管理體制更加健全。進一步加大行政審批制度改革力度,行政許可項目擬取消3項,下放6項,保留4項;非行政許可審批項目擬取消2項,部分取消1項,保留10項。加快文化立法,推進公共圖書館法、博物館條例等立法進程,推進公共文化服務保障和文化產業振興方面的立法調研,相繼出臺文物保護法和非物質文化遺產法的配套規章。
(來源:新華網)