|
||||
【環球時報駐美國特派記者溫憲】美國國會參議院27日以68票對32票的表決結果通過移民改革法案,這使奧巴馬政府在移民改革問題上的努力有了重大積極成果。但該法案能否在衆院獲得通過仍存在極大不確定性,輿論上也是既有支持也有反對。
在移民改革問題上取得實質性成果是奧巴馬政府第二任期的重大施政目標。在由國會兩黨重量級議員組成的“八人幫”經過半年多的談判和近一個月的辯論後,這一長達1200頁的法案終在參院獲得通過,對該法案投贊成票的除參院所有民主黨人外,還包括14名共和黨參議員。這在黨派政治日趨極化的美國政壇實屬難得。
該法案進一步做出加強美墨邊境安全的規定,也提出使現在美國的非法移民通過13年最終成爲合法公民的路徑。根據這一法案,美國將斥資約300億美元進一步加強美墨邊境安全,其中包括將美墨邊境現有巡邏人員翻番至近4萬人,修建上千公里長的隔離網,使用雷達、無人機等軍事技術應對非法跨越邊境活動。
鑑於美國1100萬非法移民中的40%是以合法簽證入境後遲遲不歸,國土安全部還將在全國30個最大機場及陸、海入境處逐步建立“生物追蹤系統”,以抓獲那些企圖以過期簽證出境的非法移民。爲滿足美國一些用人企業的需求,美國將放寬對科技領域高技能工人、建築等領域的低技能工人和季節農業工人的簽證發放。法案同時要求美國僱主通過電子覈實系統對所僱人員的身份是否合法進行甄別。
雖然該法案在參院獲得通過,但其在共和黨人佔多數的美國國會衆院能否獲得通過前景仍不明朗。多數衆院共和黨人認爲,參院法案欠缺對邊境安全提供足夠的保證措施,而對非法移民成爲合法公民的路線圖規定則“過於慷慨”。正在非洲訪問的奧巴馬總統在一項書面聲明中說,當反對者盡最大努力阻止移民改革最終成爲現實之際,“我們不能讓這種情況發生”。
美國《華盛頓郵報》28日稱,參院通過的移民法案具有里程碑意義,爲數百萬人獲得美國公民權開啓了大門。“美國之音”27日稱,該法案對奧巴馬政府來說十分重要,但在衆院面臨一個不確定的未來。有分析人士稱,該法案能刺激美國經濟增長、減少聯邦赤字。反對者直言不諱地說:“該移民法案是最愚蠢的一項法案,它無法確保邊界安全,會使美國處於危險之中。”也有不少人認爲,美國本就是一個移民國家,通過這項法案利大於弊。美國《瓊斯媽媽》雜誌稱,移民改革對承包商來說是好消息,一些公司能從國土安全部得到大批邊境合同。
(來源:人民網-環球時報)