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廣州亞運前耗資幾百億治水爲何河涌還是又黑又臭?市水務局局長丁強前日首次坦承治水存在一些措施是臨時性的、河涌截污不徹底、後期管理鬆懈等問題,導致部分河涌水質反彈,並表示要好好總結亞運治水經驗,今後不再搞“運動式治水”。
可以說,以上月環保部門公佈首批50條河涌5月份水質中39條水質未達最基本的五類標準爲標誌,等於政府已自我否定了曾概述爲“探索出一條具有廣州特色的科學治水之路”的結論。作爲職能部門的水務局此次“告白”,則使輿論不懈追問的水質反彈原因有了相對具體一些的迴應。雖然沒有直指亞運治水是“運動式治水”,但其表述的意味應該不難理解。
對於輿論認爲亞運治水工程“治標不治本”,有關負責人“不同意”,認爲治水一方面是有成績的,另一方面是抓住了截污的核心。換言之,是否可以理解爲治水效果不佳的重要原因是搞“運動式”,措施並不得力,由此,與其說要“好好總結亞運治水經驗”,不如說要深刻反省“運動式治水”的教訓更爲貼切更有意義。
總的看來,廣州“一天一個億”高調治水卻未能達成“水更清”的目標,已有較爲確信的例證。如靠珠江上游截污閘同步調度、從珠江前航道調優質水源、暫時關停污染企業,這些措施本來就是“臨時的”,不可持續。加之污水整治方案未完工,尤其雨污分流計劃僅完工三成,且截污標準偏低,只考慮晴天而不考慮雨天污水的截污量,以及亞運過後管理便撂到了一邊,治水效果自然註定難逃“臨時”的命運。
除了治水措施“臨時”遺下後患,“太多資金用在景觀建設而非治水”也是失策。爲“面子”擺花架子的事並不鮮見,但像治水這樣與居民生活關係重大,且耗資巨大的工程也涉“面子工程”,更發人深思。獵德涌親水平臺缺少維護,大塘涌小橋流水旁破爛成堆,赤崗涌河岸漂亮但水發臭……這些河涌臭水橫流、景觀名存實亡的不堪景象,已證明一陣風過後,“面子”便暗淡無光。
按有關官員的說法,如果亞運治水思路更清晰一點、標準再高一點、措施更得力一點,治污的效果會更好一些。可惜,這些只是“如果”。以後治水“至少要做到儘量科學”、不“全面撒網”、不再搞“運動式治水”等認識,則不失爲清醒之見。
從根本上說,治水實效欠佳之因是其科學性和系統性沒有實現,而重要一環則是作爲河涌整治前提的全面截污和雨污分流沒有全面實現。基於新一輪治水正在發力,深刻反思亞運治水的得失及確立科學之策更顯重要。
一方面,亞運治水項目績效審計、公開不可或缺。尤其是480多億鉅額投入中的145.5億元雨污分流項目資金,最終工程估算“縮水”爲44億多元,其餘100多億的具體流向需要作出交代。
另一方面,曾被推崇的“雨污分流”工程計劃僅完工三成,如何證明其推進“難以爲繼”、進而認定接下來要建的“深隧”是救命稻草而另起爐竈並計劃大舉投入250多億元?同樣,治水重“面子”輕“裏子”教訓深刻,東濠涌二期工程又將拿出1億元對沿線橋樑、圍牆、植被及建築外立面等進行升級改造,如何迴應繼續搞“面子工程”的詬病?這些公衆疑惑都不能繞開。
治水之於廣州的重大意義不言而喻,公共財政鉅額投入的績效更備受關注。倘若沒有科學論證,只管豪擲真金白銀“試驗”,則恐難免重蹈覆轍。須知,廣州治水已經不起折騰。□牛日成
(來源:羊城晚報)