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開欄的話爲貫徹落實黨的十八大重要決策部署,中央決定,從今年下半年開始,用一年左右時間,在全黨自上而下分批開展以爲民務實清廉爲主要內容的黨的羣衆路線教育實踐活動。6月18日,習近平總書記發表重要講話,對全黨開展教育實踐活動進行部署。習近平總書記指出,人心向背關係黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運,始終依靠人民推動歷史前進,才能做到堅如磐石。他強調,這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。
黨的羣衆路線教育實踐活動,是十八大後我們黨開展的一項意義重大、影響深遠的政治活動,涉及黨的建設從宏觀到微觀、從理論到實踐的各個層面,引起國內外輿論高度關注。《半月談內部版》本期開始推出“羣衆路線新觀察”欄目,力圖對這一重大活動的新背景、新挑戰、新探索進行深度透析,供讀者參考。
從羣衆中來,到羣衆中去,羣衆路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是寶貴的歷史經驗熔鑄而成的一大法寶。一個引人注目的問題是,當今時代隨着移動互聯網的普及運用,人們的社會交往日趨信息化、虛擬化,傳統面對面的人際交往模式不斷被弱化。在這種新的挑戰面前,我們該如何加強和貫徹黨的羣衆路線,在虛擬社交領域建立新的幹羣關係?各級黨委、政府對此進行了積極探索。
打破時空限制,實現幹羣零距離交流
走進四川遂寧市船山區“580黨員志願者服務站”,45歲的黨員志願者王靜正在接聽熱線電話,並通過信息化系統安排黨員志願者上門服務。根據市裏要求,居住在附近的在職黨員都要到這個服務站報到,並以黨員志願者的身份利用休息時間和假期爲社區百姓提供服務。
55歲的三元化工有限責任公司黨員漆良是第一批入駐的黨員志願者,在單位從事法律服務工作的他在這裏給百姓提供免費的法律諮詢。中心剛建成時,西寧鄉的村民王玉華拿着報紙找到了他,要他幫着協調解決房屋拆遷問題。漆良告訴半月談記者,他的電話就登記在服務站,平均每月至少爲1戶老百姓提供法律諮詢。
遂寧市委組織部長劉曉晨表示,互聯共享、互動便捷是互聯網的最大特點,爲密切黨羣幹羣關係帶來了新機遇。遂寧黨員幹部只要利用好這一平臺,就能築起直接聯繫服務羣衆的“信息高速公路”和情感“連心橋”,打破黨員幹部與羣衆的時空限制,實現零距離交流。
在四川達州,當地建立萬名幹部直接聯繫服務羣衆雙向互動網絡平臺,市民有民生訴求可以通過這一平臺的“我要發言”欄目反映,有關部門人員在第一時間答覆與解決。
便民服務平臺方便百姓辦事,而政務微博的推廣運用則讓百姓能更迅速地瞭解時事。陝西省委組織部部務委員朱峯告訴記者,爲密切幹羣關係,省委要求全省宣傳幹部開設微博、實名發帖、網上問計,變老死不相“網”來爲“網絡常客”,增進與百姓的溝通交流。
以微應微,用正能量衝抵負影響
表哥、房叔、不雅書記……近年來,部分幹部的負面新聞不時曝光於網絡。四川成都市委黨校教授劉益飛表示,網絡輿論監督力量日趨強大,這點值得肯定。同時值得注意的是,由於網絡放大效應,幹部隊伍形象也因個別人的不良行爲而被標籤化,引發黨員幹部的形象危機。
面對網絡監督,一些基層幹部對互聯網認識不夠,用粗暴手段加以應對,如刪帖、封堵IP、動用警力抓捕發帖人等,直接損害了幹部羣體形象。此外,一些地方雖然建有官方微博,但變成了擺設,羣衆訴求出現令人恥笑的“神回覆”。對此,專家建議,要多培養黨委、政府在網上的意見領袖,善用網絡語言與網民打交道,正確引導網上輿論。
甘肅省通渭縣委常委、組織部長史炬煒告訴記者:“網絡傳播效應顯著,我們要及時佔領網絡虛擬社會的輿論高地,通過在網絡平臺開通視頻課堂,以動畫片、圖片等網民容易接受的方式傳播黨的方針政策。”
湖南省民調中心主任樑乃文認爲,要加大對基層幹部的網絡宣傳報道。湖南最近推出一批“最美基層幹部”,這些普通基層幹部服務百姓的感人故事經互聯網傳播後,打動了廣大網民的心。
四川德陽市政府新聞辦副主任鄧建華的微博“安崇民”,擁有粉絲近兩萬,無論是本地還是外地的網絡事件,他都積極發言,引導輿論。鄧建華告訴記者:“基層幹部提升與網民的溝通能力很重要,一定要放下身段、老實說話。”
建章立制,淨化幹羣對話輿論場
如何處理好虛擬社交時代的幹羣關係?蘇州大學政治與公共管理學院教授金太軍認爲,當前線上與線下聯動趨勢顯現,政府如果不能從線上和線下兩個領域來建立長效應對機制的話,一方面因“極化效應”可能使網絡強化負面情緒;另一方面在網絡上扭曲的幹部隊伍形象也容易加劇現實中幹羣矛盾,造成社會結構的脆弱和不穩定。
網上一旦發生監督、舉報幹部的事件,有關部門一定要在第一時間迴應,並迅速對相關情況展開調查。樑乃文說,雷政富的不雅視頻曝光後,重慶市紀委經調查確認不雅視頻主角爲雷政富本人,宣佈免去其書記職務,並立案調查。雖然該事件的負面效應較大,但官方及時處置的做法得到了一些網民的肯定。
當前,需要進一步完善互聯網方面的法律法規。專家坦言,網絡虛擬社會在爲百姓社交帶來便捷的同時,也存在管理失範問題。一些虛假、暴力等信息擾亂了百姓視野,損害了幹部形象,亟須完善相關法律法規。
樑乃文表示,當前應從國家層面出臺相關的管理規範,加強對網上舉報者的保護、對虛假爆料者的懲處。同時應推進網絡反腐與制度反腐對接,紀檢監察部門要加強對網絡信息的甄別。
遂寧市互聯網信息辦副主任樑勤認爲,在完善相關法律法規的同時,作爲宣傳部門也要加強網民的網絡道德規範宣傳教育,通過一些典型虛假案例的處理和曝光,進一步加強網絡道德規範,促進網民樹立自律意識,遵守網絡道德。通過一系列建章立制,淨化幹部羣衆對話輿論場。(記者葉建平晏國政譚劍樑娟朱國亮張欽)
(來源:半月談)